安倍提交解禁自卫权内阁决议案最终版本

新政府开发援助大纲将改变日本的和平外交性质

一方面，安倍内阁在加快解禁集体自卫权进度，另一方面，日本外务省设立的学者恳谈会26日也向外相岸田文雄提交了一份重新审视政府开发援助(ODA)的报告书。该报告书建议，应解禁在灾难救助等非军事领域对外国军队的支援，此前对外国军队的援助一直是ODA的禁区。安倍内阁将在该报告书的基础上，在年内对ODA新大纲进行内阁审议。一经通过，长达近60年的一直限于对发展中国家民生支援的日本ODA政策将发生重大转变。

《朝日新闻》27日援引日本外务省相关人士的话称，此次修改ODA大纲可谓安倍内阁安全保障战略“三支箭”中的最后一支。另外两支箭是指：今年4月1日通过的防卫装备转移三原则以及有望在7月1日解禁的集体自卫权。

日本外务省官员称，支援外国军队的禁令一旦解除，日本政府将探讨以灾难救助为名，向菲律宾等国提供诸如修建军民共用港口等援助。该报道分析称，修改ODA大纲的报告书与安倍内阁以中国为假想敌的安全保障战略是一脉相承的。自日本政府今年3月底宣布修改ODA大纲后，日本民众就担心安倍内阁将把ODA变为日本助长地区动乱的工具。约50个市民团体5月13日联名向安倍提交了一份要求在修改ODA大纲之际坚持非军事主义理念的声明。《东京新闻》6月11日指出，新ODA大纲将改变日本的和平外交性质。

针对安倍内阁安保“三支箭”，日本庆应大学教授大西广对本报记者说，不管是解禁集体自卫权还是修改ODA大纲，都是在安倍内阁危险的政治意图下推动的政策。虽然日本国内不少人反对解禁集体自卫权是因为担心“卷入美国的战争”，但安倍内阁的真实意图确实是为与中国的战争作准备。