李肇星：解决中印边界问题需按和平共处五项原则谈判

讲述者：黄桂芳

中国人民外交学会理事，中国前驻菲律宾、新西兰、库克群岛、津巴布韦大使

60年前，中国、印度、缅甸等亚洲国家刚摆脱半殖民地和殖民地，赢得解放和独立，广大亚非拉国家争取民族解放运动正风起云涌地展开。当时，中国确立了独立自主的和平外交政策，其基本内容为四个“互”字、一个“共”字。前四项原则是各国建立正常关系的基础和进行交流合作必不可少的条件。而奉行四项原则，就能实现第五项——和平共处。

上个世纪50年代，印度、缅甸和印度尼西亚等亚洲一些新独立的国家奉行和平中立外交，主张维护世界和平，既不倒向以美国为首的西方，也不倒向以苏联为首的东方，在两大集团之间保持中立。1955年，在印尼万隆举行的亚非会议在五项原则基础上确认了指导亚非国家关系的万隆十项原则，意义非凡，体现了亚非各国人民为反对殖民主义、争取和维护民族独立、保卫世界和平、促进亚非国家友好合作而共同斗争的精神。

上世纪90年代初，我担任中国驻菲律宾大使，时任菲律宾副外长的苏亚雷斯同我忆起了万隆会议。他说，当年参加万隆会议的菲律宾代表团长卡洛斯·罗慕洛(时任驻美大使)，是位众所周知的反共亲美的外交官。在会议初期，他曾与少数人一起公然攻击共产主义，并声称面临中国“颠覆”威胁。会议期间，周恩来总理指出，中国代表团是来求团结而不是来吵架的，是来求同而不是来立异的。我们与会者应当求同而存异，将共同的愿望和要求肯定下来。周恩来坦诚的发言和真诚的人格魅力让罗慕洛动容，在他看来，周恩来不顾“克什米尔公主号”事件发生，仍毅然率中国代表团与会，表明中国的一片诚心和亲仁善邻的和平思想。因而，罗慕洛转变态度，同周恩来进行友好接触，出席周恩来宴请，并对中国提出的和平共处五项原则表示赞成和赞赏。苏亚雷斯称赞说，东方人的智慧在周恩来身上淋漓尽致展现出来！

和平共处五项原则，打破了几百年来西方在国际法治上制定游戏规则而造成的“霸道”局面，并让美国独霸世界的全球战略暴露无遗。1961年，肯尼迪就任美国总统后提出“一手抓箭、一手抓橄榄枝”的所谓“和平战略”。60年后，美国为维持在世界的领导作用，战略重心东移，自2008年起高调提出重返亚太，启动再平衡战略，妄图遏制中国日益增强的国力和影响，也有管控盟国的意图。它在中国周边纵容少数国家对华挑衅和发难挑起东海、南海争端。但是，中国将一如既往地成为地区和平最坚定的捍卫者和地区发展最有力的促进者。

60年来，不管国际风云复杂多变和国内情势的发展，中国都恪守五项原则处理周边和国际关系。周边外交一直是中国整体外交的亮点，坚持与邻为善、以邻为伴和睦邻、安邻、富邻方针。去年底，习近平主席又提出了树立正确义利观、“亲、诚、恵、容”的新理念以及打造命运共同体、建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等新理念、新倡议。这些新主张体现了中国与周边国家关系发展的时代潮流和现实需要，有助于推动中国和周边国家睦邻友好合作关系提升到新水平。

中国在外交实践中尊重中小国家人民自己的选择，赢得了广泛赞誉