山西拟两年内清理涉煤收费135亿 业内忧“理还乱”

市县一级恐有阻力

自去年发布“煤炭经济20条”开始，山西省为煤企减税费负担以“救市”的消息就不断传出，有业内人士认为，之所以要清理煤炭行业税费，主要在于让煤炭企业尤其是国有煤企回归企业本色。

不过，业内对清减税费的实际效果仍心存疑虑。

马俊华向《每日经济新闻》记者表示，实际上，更杂乱的税费是在地方市县一级，而且煤企困难，地方政府也困难，目前清理税费在市县一级是有阻力的，而且“很多地方税费本身也没有理清楚，哪些是税、哪些是费，还是很乱。”

山西一大型国有煤炭企业人士表示，“煤炭经济20条”对该企业的影响并不大，有实际影响的是煤炭交易中心细微费用减半和两项煤炭基金的暂停征收。就刚出台的这几项涉煤收费清理而言，影响较大的还是公路煤炭运销体制改革，不过该煤企更多靠铁路运输，所以，新政对其实质影响并不大。

安迅思息旺能源煤炭行业分析师邓舜认为，清费短期来看是利好。但是目前煤炭行业的根本问题是不断扩张的煤炭产能与煤炭消费增速不断下降之间的矛盾。政府减税费会刺激一部分中小矿复产，从而进一步加剧煤炭行业产能过剩，也会陷入“政府降税费-企业降煤价、产地中小煤企复产-产能过剩或者煤炭供应继续过剩”的怪圈。

邓舜同时表示，地方政府减税费仅仅对该地区煤企短期内有支撑作用，对保证当地税费的征收以及就业率有帮助，但是对整个煤炭行业产能过剩问题的解决几乎没有帮助。（记者赵春燕）