强“芯” 中国要做好打“持久战”的准备

（今日关注·中国芯）强“芯”　中国要做好打“持久战”的准备

新华网北京６月２４日电（记者华晔迪、张辛欣、赵晓辉）一直受制于人的中国芯片业将迎来一片曙光。国务院日前印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，首次提出设立国家产业投资基金助力产业发展，在业内人士看来，更为市场化的发展思路将有利于我国芯片业发展。

不过，考虑到与国际巨头不小的技术差距、太多的历史发展欠账以及严峻的国内外发展形势，中国芯片业崛起注定是一场“持久战”。

首设国家产业投资基金

纲要提出，成立国家集成电路产业发展领导小组、设立国家产业投资基金、加大金融支持力度、落实税收支持政策等多项保障措施。

其中，国家产业投资基金被业内视为最大亮点。纲要提出，国家产业投资基金主要吸引大型企业、金融机构以及社会资金，重点支持集成电路等产业发展，促进工业转型升级，基金实行市场化运作。

“这是我国首次提出通过设立国家产业投资基金的方式来发展芯片产业。”赛迪智库电子信息产业研究所副所长王世江说，凸显我国在芯片业发展思路上更加趋向市场化。

事实上，此前我国也曾多次出台芯片业扶持政策，投入资金并不少。不过，在业内人士看来，国内芯片业整体实力虽有所提升，但至今仍未扭转与国际巨头差距拉大的现实。

电子行业咨询公司ｉＳｕｐｐｌｉ首席分析师顾文军认为，这一方面与行业特点有关，芯片行业有着“大者恒大”“快鱼吃慢鱼”的行业特征，很容易形成自然垄断，后来者发展难度极大；另一方面，与我国创新机制和创新环境有关。

“此前资金扶持多实行项目投入制，机制不够市场化通常导致成果难以产业化。”顾文军说，更为市场化的思路和机制建设将为芯片下一步发展奠定良好环境基础。

从这些年我国芯片业发展现实看，越是市场化运作的企业和环节，越是取得不错的发展势头。一批具备一定国际竞争力的骨干企业也由此涌现，比如海思和展讯销售收入均已进入全球设计企业前２０位，中芯国际成为全球第五大芯片制造企业。

顾文军说，在国内芯片产业和企业发展到一定程度后，通过资本运作“扶大扶强”来达到“做大做强”的目标是必然选择，此番设立产业基金应有这方面考量。

“紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用，由企业根据市场需求决定产品方向、技术路径，激发企业的活力和创造力。”工信部部长苗圩如此解读。