媒体解析公务员加薪为何遭反感：民众收入更低

公务员工资收入是社会的焦点。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员优厚福利的“吐槽”。国家公务员局相关领导日前表示，公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研，而公务员的灰色收入也应通过一系列措施解决。（6月22日《中国青年报》）从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上。

前提

提高普通民众收入

今年我从北上广到基层工作，有着真实的感触：大部分公务员工资收入确实偏低，应该涨工资，但普通民众收入水平增幅更低。因此，公务员涨工资不能盲人摸象，只看到公务员收入偏低，而忽略广大民众的收入水平，东向而望，不见西墙的解决问题方式，只能造成更大的社会割裂，公务员涨工资的前提应该是，大力提升普通民众的收入水平。

据今年2月份媒体报道，因其查询密码设置得过于简单，有网友从湖南冷水江市财政统发工资信息网站查到该市公务员的绝大多数财政统发工资水平在2001元至4000元之间。网友大呼意外，并称“好低哦，靠这工资买房，要到下辈子吧。”实事求是地说，冷水江市的情况是真实的，而且我国绝大多数公职人员收入大致是这个水平。以我为例，博士毕业引进到西部一家地级市的事业单位工作，全年所有收入平均每月大约3000元出头。县一级水平更低。这工资水平能够维持电话费、食宿、正常人际来往等费用就已属不易，如果想要买房子、养家糊口，就必须要“啃老”、或者增加些其他收入来源。而北上广公务员工资相比当地的物价水平也不算高，靠工资买房子也是奢望。既要马儿跑，又要马儿不吃草，结果马儿只能吃窝边草。因此，2014年“两会”期间，全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说，“毫不含糊地讲，我认为应该为公务员涨工资”，这也是有一定道理的。

公务员工资偏低不假，但为什么民众如此强烈反感公务员涨工资呢？有专家认为少数公务员腐败突出，导致老百姓以偏概全；公务员收入分配不透明，导致普通老百姓不了解情况，产生误解错判，还有就是公务员热仍不降温，形成反差。但我认为这都不是最为主要的原因，根本问题是我国普通民众收入更低。如果只是公务员涨工资，而普通民众收入不增加，或者过高于普通民众收入增加幅度，那么普通民众必然会产生不公平的感觉。

民众的公平感到达一定阈值必将会影响社会稳定，要想消除公务员涨工资的不公平感，仅仅靠沟通、公开透明是远远不够的，一个重要的手段就是，千方百计提升普通民众的收入增长水平和幅度、减轻负担、增加民生福利（医疗、教育等），别无他途。

盘和林

赞成

理当向基层倾斜

一直以来，公务员都是按照行政级别确定工资标准，这就导致那些行政级别低的基层公务员，收入长期难以得到提高，许多基层公务员兢兢业业工作至退休，收入水平与那些工作时间短但行政级别高的公务员相比，也存在不小的差距。而公务员薪酬改革向基层公务员倾斜，则有利于促进公平、公正。

其次，政府服务工作绝大部分都是由广大基层公务员直接承担，广大基层公务员直接与民众打交道，不少公务员还需走乡串巷，深入到群众当中提供服务，相比之下更为辛苦。而公务员薪酬改革向基层公务员倾斜，提高基层公务员的收入水平，能够体现出对于基层公务员的体恤与关爱，提高基层公务员的工作积极性，促进政府服务民众水平提升。

另外，在公务员按照行政级别确定工资标准情形下，公务员要想提高收入水平，只能谋求提高行政级别。而由于领导职位数相对有限，这样也就难免会有部分公务员为了谋求收入水平提高，通过不正当手段谋求行政级别提高，从而诱发钱权交易行为与人事腐败。而公务员薪酬改革向基层公务员倾斜，公务员即便行政级别不高，只要兢兢业业工作，同样能够获得较高的收入水平，则有利于公务员安于基层职位与岗位，从而有利于减少人事腐败的出现与发生。

由于能够发挥前述诸多积极效应，显然也更加容易得到广大民众与纳税人的支持，从而有利于促进公务员薪酬改革得到更快的推进。