国际观察：美国中东政策向何处去？

美国总统奥巴马19日宣布一系列举措，旨在帮助伊拉克政府应对反政府武装的强劲攻势。但他明确排除了派遣美军重返伊拉克的选项。

分析人士指出，近年来美国的中东政策常顾此失彼，伊拉克当前危机更是凸显了这一点。中东之所以陷入眼下的混乱局面，美国奉行的霸权主义和利己主义政策难辞其咎。奥巴马政府虽然意识到光靠武力无法解决问题，但要真正改弦更张，回归合作共赢的正道，美国还有很长的路要走。

美军返伊？断然否决

过去几天，围绕伊拉克危机，奥巴马频繁与其国家安全团队磋商，并把国会领导人召集到白宫商讨。他在19日讲话中宣布的主要措施包括：大幅增加情报、监视和侦察资源，加强对伊拉克境内情况的了解；继续加强对伊拉克安全部队的支持，美方将与伊方在巴格达和北部地区成立联合行动中心，同时向伊拉克增派300名军事顾问；向这一地区增加美国军事资源，美方将视情况对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”采取“定点和精确的军事行动”。

奥巴马强调，美军不会重返伊拉克参加作战任务，伊拉克当前危机不能通过军事途径解决。美国将推动伊拉克成立一个“包容性”政府，为此他指派国务卿克里本周末前往中东和欧洲展开磋商。

对于伊拉克总理马利基请求美方对伊反政府武装实施空袭一事，奥巴马没有回应。他表示将与美国国会以及伊拉克和该地区其他国家领导人保持“密切”磋商，强调应对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”之类威胁的“最佳和最有效的”途径，是以伊拉克等地区力量为主导建立伙伴关系。

美国政策 难辞其咎

分析人士认为，中东近年来局势动荡固然有其内在原因，但美国奉行霸权主义和利己主义政策，也是导致该地区乱象丛生的重要外部因素。

无论是不顾国际社会反对入侵伊拉克还是参与武力颠覆利比亚卡扎菲政权，美国都是从自身利益出发，想打就打，最后留下一个个烂摊子。

美国的霸权主义和利己主义体现在具体问题上，就表现为毫不遮掩的双重标准。

在叙利亚内战问题上，美国一度大力推动武力干预计划，目的是支持叙反政府武装对抗叙政府，只是由于叙政府在化武问题上的妥协以及俄罗斯和中国的力阻而在最后关头被迫搁置。

而在当下的伊拉克危机中，面对伊拉克政府的求助，奥巴马却连空袭都未明确同意，派兵则更是被完全拒绝。他强调的是伊拉克战争给美国人造成的“创伤”和伊拉克当前危机不能通过军事途径解决。

在叙利亚，美国及其盟友支持的反政府武装中就包含了“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端组织，这些组织正是在叙战场上积累了实力和经验。而在伊拉克，美国却又认为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”威胁到美国的利益，要与之为敌。

这不禁让人想起上世纪80年代美国曾大力支持活跃在阿富汗战场上的各类武装组织，正是在这些反抗苏联占领的武装人员中，诞生了本·拉丹领导的“基地”组织。

总之，对美国而言，动武或不动武，符合或不符合美国利益，属于或不属于恐怖组织，决定权皆在“我”。但由此产生的后果，“我”概不负责。一个拥有全球最强军事经济实力的超级大国，秉持如此背离国际公平正义的方针政策，不制造出混乱动荡的结果才令人匪夷所思。

改弦更张 说易行难

中东在美国全球战略中占有重要地位，美国在这一地区拥有诸多利益。然而，美国的中东政策近年频频受挫，在其国内也广受诟病。

奥巴马入主白宫后着手结束伊拉克战争和阿富汗战争，开始把资源向亚太地区倾斜，对中东的投入相对减少。面对西亚和北非持续的动荡，美国只能是顾此失彼。

目前，奥巴马在中东面临一堆难题：叙利亚战火仍在燃烧；伊朗核问题谈判前景尚未完全明朗；利比亚武装冲突再起；埃及局势存在不确定性；以巴和谈再次破裂；地区恐怖威胁依然严重，去年曾迫使美国暂时关闭在20多个西亚北非国家的使领馆。

与此同时，美国与传统盟友沙特阿拉伯和以色列的关系紧张，一些地区盟友采取与美国相左的政策。显然，美国的中东战略虽一再调整，但仍难以有效应对这一地区的实际矛盾和冲突。

美国全国广播公司和《华尔街日报》本月公布的民调结果显示，多达57%的美国人不认可奥巴马处理外交的方式，只有37%表示支持。

分析人士认为，现实教训和财政紧缩让奥巴马政府在一定程度上意识到光靠武力无法解决问题，因此在中东政策上做出了一些调整，比如与俄罗斯等国开展合作，使叙利亚化学武器问题走上和平解决轨道，伊核谈判也在各方努力下朝着达成全面协议的方向前行。但要真正改弦更张，彻底放弃霸权主义和利己主义政策，美国还有很长的路要走。(综合新华社记者易爱军、周而捷、赵卓昀报道)