悦读中国:所以4月22日,总局又召开了专项行动工作汇报会,您提出了对“双打”行动进行再动员、再部署、再落实的要求。您认为工作中存在这些问题的原因是什么?
蒋建国:主要是因为一些新闻出版行政部门对这次“双打”专项行动,思想上不够重视,认识上有误区,工作上怕麻烦,作风上不深入。开展“双打”行动,对新闻出版行政部门来说,首先是个尽责问题,行政部门不抓行政监管,其存在的价值何在?其次,这是个担当问题,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责,任由新闻敲诈和假新闻在本地泛滥,何谈责任担当?第三,这是个能力问题,对新闻敲诈和假新闻这样严重的问题不敢管也不善管,不会抓住中央重视、群众关切、九个部门齐抓共管的大好时机除病害、切毒瘤,何谈执行能力?
悦读中国:下一阶段“双打”行动的重点工作又有哪些?
蒋建国:为切实打好这一场实打实、硬碰硬的攻坚战,提升媒体公信力,树立行业新形象,须抓好以下几个方面的工作。
1、两个行动,一并深化。打击新闻敲诈和假新闻专项行动与打击假媒体假记者站假记者“三假”专项行动是同步部署和展开的,两个行动既各有侧重、又相互配合。之所以这样部署,是因为新闻敲诈和假新闻问题不仅有真记者参与、也有假记者参与,而且常常出现真假串通的情况。
2、查办案件,严厉处罚。专项行动能不能取得实质性的进展,关键就看案件查办抓得如何。对媒体机构,无论谁有问题都要严查。一是要“双罚”,对新闻敲诈和假新闻案件依法依规实施行政处罚和刑事处罚两种处罚,仅靠行政处罚不足以震慑不法人员。二是“双送”,除对涉嫌违法犯罪人员移送司法机关查处外,还要对违反党纪政纪人员和单位责任人移送纪检监察机关查处,综合运用司法法律和党纪政纪这两大利器。三是“双报”,对重要案件通报媒体主管单位领导,并将案情通报全社会,通过媒体予以曝光。
3、依法监管,严格规范。“双打”行动,本质上是新闻出版行政部门实施的行政监管措施,要充分用好行政监管的基本手段。包括对违规媒体停业整顿、吊销许可证,对违规从业人员和责任人列入不良记录、作出限业或禁业处理等,坚决查处一批、整顿一批、吊销一批,这是法律法规赋予新闻出版行政部门的职责,要善于用好用足。
4、加强领导,发动群众。开展“双打”行动必须紧紧依靠党的领导,依靠人民群众的参与。各地新闻出版行政部门要在党委宣传部门统一领导下,主动协调通信、公安、税务、工商、网信、记协等相关部门,完善联动机制,发动群众参与,充分调动各方面积极性,形成强大工作合力。
悦读中国:“双打”行动开展以来,我们从管理部门了解到,虽然目前举报很多,但多数举报质量不高,增加了查处的难度。您认为在今后的专项行动中应如何改进?
蒋建国:这个问题提得非常重要。要想使打击工作做到有力度、有影响,就要进一步发动群众,一方面我们要鼓励受害单位和个人积极大胆地站出来,敢于向管理部门提供真实有效的证据。另一方面,我们管理部门要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,把解决人民群众迫切需要解决的问题当作首要任务,深挖举报线索,拓宽举报渠道,抓住典型案件依法处理,给人民群众以信心,给违法犯罪分子以警告,向党中央、向人民群众交上一份满意的答卷。
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