印尼总统选举“双雄对决” 三成选民意向未定

两阵营对决 普拉博沃与斗争派民主党“恩怨”

印尼总统选举的第二场电视辩论定于15日举行，普拉博沃组合与佐科组合将针对经济与社会福利问题，提出各自的倡议并进行辩论。报道指出，这次也是印尼总统直选以来，首次出现只有两组候选人提名的局面，选情因此格外激烈。

隶属于印度尼西亚第一大党斗争派民主党的佐科(Joko Widodo)出身木匠家庭，曾是木材厂老板与家具商，后来两度当选梭罗市长，10年执政成绩斐然。他2012年当选雅加达首都特区首长后，又以引进智慧卡、贫民免费医疗保险，以及严打贪腐与官僚作风而赢得口碑。

与佐科争大位的大印尼运动党创始人普拉博沃(Prabowo Subianto)是军人出身，一直是“强势硬汉”的形象。他曾担任特种部队司令，1998年其前岳父苏哈多倒台后，他因涉嫌绑架和拷打反苏哈多分子而被革除军职。虽然他否认犯罪也从未被控，但当年那些事现在成为他的沉重政治包袱。

普拉博沃这回对上佐科，表面上是又一场竞选，深层却牵涉到普拉博沃与斗争派民主党之间多年的“恩怨”。

2009年上届总统选举时，普拉博沃与斗争派民主党女当家美加华蒂达成协议，同意当她的副总统搭档，条件是斗争派民主党承诺支持普拉博沃在下一届、即本次问鼎总统宝座。2009年的那次合作以败选收场，两党于2012年再度合力，协助佐科当选雅加达首都特区首长。某种程度而言，普拉博沃可算是佐科政治仕途上的一位“贵人”。

不过，分析指，两党之间的关系随即出现裂痕。据说普拉博沃自认对佐科胜选居功至伟，令美加华蒂大为光火。她最终决定推出佐科竞选总统后，等于是跟普拉博沃彻底撕破脸。

印尼内外的民调频频显示，如果佐科不参选，普拉博沃当选总统的机会最高。斗争派民主党让佐科出战，就等于不支持普拉博沃当总统。这令早已表明要争当总统的普拉博沃非常不满，感觉被出卖，直指美加华蒂违反2009年的协议。

后来的形势发展也出乎意料，原本预期的多方混战没有出现，只剩两军对打，几乎肯定不必次轮投票而是“一战定生死”。形势严峻，两党新仇旧恨交错，战况激烈难免。

各自努力拉拢其他政党

分析认为，普拉博沃与斗争派民主党的恩怨让双方几乎从一开始就注定不可能结盟合作，必须各自努力拉拢其他政党。

根据印尼选举委员会5月20日公布的新届国会席次与政党结盟情况，佐科与尤索卡拉组合背后的阵营包括斗争派民主党(PDI-P)、民主国民党(Nasdem)、民族复兴党(PKB)、民心党(Hanura)和正义团结党(PKPI)。

佐科阵营在国会拥有207席，约占国会560席的37%。其中正义团结党在国会并无任何议席，不过斗争派民主党仍与该党结盟。民族复兴党则是今年各级议会选举得票率最高的伊斯兰教政党。

普拉博沃阵营则有大印尼运动党(Gerindra)、戈尔卡党(Golkar)、国民公义党(PAN)、繁荣公正党(PKS)、建设统一党(PPP)和新月星党(PBB)联盟，在国会占292席或约52%席次。其中新月星党在国会无任何议席。

新加坡东南亚研究院资深访问研究员廖建裕教授分析称，虽然普拉博沃阵营看来比较强大，不过大党加盟并不意味着各党的选票将自动流向普拉博沃。

他说，例如戈尔卡党虽然表态支持普拉博沃，但该党却有许多年轻党员不理会党领袖的立场而坚持支持佐科。他表示，所以双方目前应该算势均力敌，鹿死谁手仍有待观察。

他指出，佐科联盟在国会的席次还不到四成，即使佐科顺利当选总统，日后其政策能否顺利通过国会认可及落实，不无疑问。不过他认为如果佐科当选，普拉博沃阵营可能会有政党“见风使舵”向佐科靠拢，从而减少佐科施政的阻力。

政治分析师伊克拉则认为，普拉博沃团队阵容庞杂，反而使这个联盟自我制约。他说，联盟中山头太多，造成方向很难一致，因此其强势恰恰成了随时可能“窝里反”的弱点。不过他认为普拉博沃联盟中有三个伊斯兰教政党，意味着其立场无论如何都将倾向民族主义与宗教主义。

报道指，现任总统尤多约诺的民主党，虽然在各级议会选举中只获得10.19%选票，国会席次也由上届的148席剧减为61席，不过该党的实力仍无法忽视。

普拉博沃强调民族主义 佐科主打建立廉能新政

报道认为，印尼民主党目前摆出“两不相帮”的中立立场，党主席尤多约诺也表明将检视两组候选人的政策及确认一方政策有助国家发展后，才会表态支持该候选人。不过尤多约诺已经表态反对普拉博沃深具排他性质的民族主义，因此一般相信民主党最后将支持佐科。

报道指出，两个敌对阵营形成之后，双方在对外形象上有意无意展现泾渭分明的区隔。这种区隔在6月9日的首场电视辩论中特别明显。当时，普拉博沃组合以传统白色服装亮相，佐科组合则西装笔挺，形象对比鲜明。

辩论开始后，双方在政见上也让选民有了区分的概念。普拉博沃强调民族主义与维护传统伊斯兰教价值观。他自称继承苏卡诺的民族主义，主张建立民族认同并振兴印尼民族的形象。

分析称，这种民族主义也展现在普拉博沃的经济政策上。他在经济上主张限制外资，并认为应该检讨外资在能源领域的份额，同时反对贸易自由化与国营企业私有化。他也主张实施低度的保护政策。

佐科此次则主打建立廉能新政。他认为应该逐渐减少燃油补贴，严打司法与税收机构贪腐问题，同时主张查处政府以往的违纪滥权案件。其中追究政府过去滥权行为，显然是为对手普拉博沃“量身打造”的。

廖建裕教授认为，佐科与普拉博沃看起来虽像新旧之争，不过即使标榜“革新”的佐科，其副手尤索卡拉却是曾任副总统的政坛老将，因此佐科其实是“新中有旧、旧中有新”，可谓新旧参半。

关于佐科一直被对手攻击“缺乏治国经验”，廖建裕说：“佐科作为一个新人，没有经验固然可视为缺点，不过也可反过来看，这也表示佐科没有‘前科’，也没有一般印尼政客的包袱，也可能因此在肃贪方面有所作为。”

他认为，佐科曾任梭罗市长达10年，接着当了一年半的雅加达首都特区首长，行政方面的能力与成果已是有目共睹。他表示，一般印尼民众关心的是民生及肃贪，佐科在这方面会比对手更具说服力。

佐科在上周一的电视辩论中，也简明扼要地列举了政绩并提出务实政策，展示丰富的实战成果。这很好地回应了外界指他口才不佳与缺乏治国愿景的批评。

“硬汉”普拉博沃在该场辩论则明显失分，非但没有展现勇于决断的魄力，反而由于对手追问当年违反人权的历史而困窘不已。这与佐科的沉稳自信及典型爪哇人的谦逊言谈，形成强烈对比。

候选人着力吸引伊斯兰教社群

各党的结盟形势，对选情及候选人竞选策略的影响立竿见影。与多个伊斯兰教政党结盟的普拉博沃，就以捍卫传统伊斯兰教价值观作为其竞选主轴之一。

报道指出，印尼是全球伊斯兰教徒人口最多的国家，在2.5亿人口中约九成是伊斯兰教徒。全国五个主要伊斯兰教政党中，有四个是普拉博沃的盟党。这些都是造成普拉博沃向保守伊斯兰教社群靠拢的主要考虑。

廖建裕教授认为，普拉博沃起初支持率不高，因为他有“前科”，但他后市看起，渐入佳境，主打伊斯兰教因素是其中关键。

他表示，普拉博沃强调民族主义及以“伊斯兰教捍卫者”自居，让他的民意支持度不断上升而成为其“最后一线希望”。普拉博沃拥抱伊斯兰教政党，可能会吸引许多保守的伊斯兰教徒选票。

廖教授说：“保守伊斯兰教徒的支持让普拉博沃还有一线希望。如果他不打伊斯兰教牌，可能连这一线希望都没有了。”

佐科虽然没有明显的伊斯兰教政策，不过他清新廉正的形象，也吸引许多知识分子。

例如佐科的副总统搭档尤索卡拉，就是印尼最大伊斯兰教组织伊斯兰教教士联合会(Nahdlatul Ulama)咨询理事会成员，第二大伊斯兰教组织穆罕默德迪亚(Muhammadiyah)领导人也隐晦表明偏向佐科。

由于这两个伊斯兰教组织都相当松散，因此其领导人的号召能为佐科带来多少选票，目前仍不得而知。不过他们表态支持佐科，至少让佐科在这方面不致于毫无还手之力。

此外，一些自由派伊斯兰教徒与伊斯兰教组织成员都对佐科有好感，这些都让佐科在争取伊斯兰教徒选票方面增添助力。

两组候选人也打华族牌

关于印尼华族在此次总统选举中的角色，廖建裕教授表示，竞选双方其实都有反华族的“案底”，其中普拉博沃涉及1998年大规模排华事件为人所知，不过佐科的搭档尤索卡拉也曾发表反华族言论。

他认为，这些往事与言论对普拉博沃的影响有限，对此次总统选举的影响也极小。这是因为印尼华族人口一直没有超过总人口的2%，加上华族社群的政治立场并不一致。

廖教授表示，无论普拉博沃的大印尼运动党或佐科的斗争派民主党，在今年4月的各级议会选举中都相当支持华族参选。例如大印尼运动党派出10名华族候选人(最后全军覆没)，斗争派民主党派出17名华族候选人(有10人当选)。

报道指出，无论当选与否，今年议会选举的华族候选人数目之多史无前例，除了显示当地华族踊跃参政，也显示印尼民众开始淡化种族身份。在这种背景下，两组总统候选人此次不约而同地将与华族有关的议题，巧妙地转化为国民团结议题而降低其敏感性。

不过，双方都表明要在多元化的印尼社会实现全民团结。佐科在上周一的电视辩论中说，他去年6月排除雅加达伊斯兰教徒的反对，坚持以“任人唯贤”的原则委任一名基督徒出任雅加达南部一个镇的行政长官。

普拉博沃则指出，当年佐科竞选雅加达首都特区首长时，他这位大印尼运动党主席不顾一些伊斯兰教组织抗议，毅然提名该党华族基督徒钟万学(Basuki Tjahaja Purnama)作为佐科副手。绰号“阿学”(Ahok)的钟万学如今是雅加达的代理首长，许多人看好他未来会追随佐科的脚步，更上一层楼。

仍有三四成选民尚未决定支持谁

印尼各民调机构最近发布的各项民意调查显示，佐科组合的领先优势约有10%。不过廖建裕认为，普拉博沃其实还有希望，因为佐科的民意支持率虽然遥遥领先，但已经大致固定，反观普拉博沃的支持率则还可能持续上升。

他指出，普拉博沃的支持率从最早的16%到18%，一直上升到目前的大约40%。他说，这个上升趋势是否已达顶点，仍有待观察。近期的各项民调都显示还有三四成选民尚未决定支持谁，也就是说，双方要争夺的空间还很大，这也将是影响最后结果的关键。

分析认为，民族主义也展现在普拉博沃的经济政策上。他在经济上主张限制外资，并认为应该检讨外资在能源领域的份额，同时反对贸易自由化与国营企业私有化。他也主张实施低度的保护政策。

佐科则认为应该逐渐减少燃油补贴，严打司法与税收机构贪腐问题，同时主张查处政府以往的违纪滥权案件。其中追究政府过去滥权行为，显然是为对手普拉博沃‘量身打造’的。