16省份高招兼顾考生品德 高考加分如何消弭质疑？

16省份“照顾”考生品德：应防道德加分不道德

在竞赛、体育类加分项目大幅“瘦身”获得舆论肯定的同时，一些省份有关思想品德及见义勇为方面的高考照顾政策，则引发较大争议。

据中新网记者不完全统计，包括北京、重庆、海南、内蒙古、湖南、河南、广东、江苏、浙江、黑龙江、吉林、安徽、四川、西藏、宁夏、陕西等在内，至少有16个省份推出涉及考生思想品德方面的照顾政策。

除黑龙江、吉林、陕西等3省份表示“优先录取”之外，其余13省份均为加分政策。其中，北京和湖南加20分，山东和四川最高可加到20分，其余9省份则一律加10分。

值得注意的是，北京、内蒙古、山东、浙江、安徽、四川等6省份明确提到“见义勇为”。其中，安徽直接将“思想品德方面有突出事迹者”限定为“获市级以上表彰见义勇为者”。

这虽不是今年新提出的加分项，但一时还是争议四起：思想品德好坏怎么界定？会不会滋生腐败空间？见义勇为会不会把考生推向危险境地？用升学利益促进道德建设，是否会适得其反？

在熊丙奇看来，“德育”加分被重视，其实只有象征意义，而且，通过政府认定的德育加分，会不会存在以前的“交易”、操作问题，还需要观察，如果出现，德育加分，就变成很不道德的事。

“另外，从落实学校自主权出发，应该由学校来认可是否接受这一加分，大学的招生首要考虑的学术和教育标准，而非其他标准。”熊丙奇说，这可成为大学评价学生的一方面指标，而不宜加在总分上，要求学校必须认可。

储朝晖则认为，这虽然有积极的社会意义，但不够专业化，“因为不论是思想品德还是见义勇为，都不是一个人稳定性的品质，很难对其测定，另外，也很难保证他不是为了高考加分这样做。”

“所以，即便有各种审核，但实施的时候一定要谨慎。如果实施不好的话，不光是对考生本人不利，还会对其它考生乃至整个社会造成负面影响。”储朝晖说。

高考加分存废之争：学者吁建多元评价体系

近年来，高考加分政策饱受诟病，一个重要原因就是执行过程中的种种乱象。河南省一名学生家长表示，“这些年我们见过太多围绕高考加分的造假行为，可以说每一项加分政策都有寻租的空间，这也是社会舆论反对加分政策的原因。”

于是，进一步清理或直接取消高考加分的呼声再起。熊丙奇对此表示，如果只清理高考加分，而不进行高考改革，这样的治理并不能彻底消除加分腐败问题，也对引导学生发展个性、特长不利。

在熊丙奇看来，首先，清理了高考加分项目，但现存高考加分的运作机制并没有变化，原来存在于高考加分中的问题，在保留的高考加分项目中会依旧存在。

“我国高考加分之所以存在加分腐败的问题，是因为加分就由行政部门主导，而行政主导也就难以规避权钱交易和权势交易等问题，要根本治理加分腐败，应该防止行政干预招生，落实学校的招生自主权，并建立确保招生自主权被合法合理使用的机制。”他说。

其次，高考加分最初的目的是鼓励学生特长发展，但由于高考录取实行单一分数评价，因此加分演变为加分教育，在取消加分之后，应该建立高校的多元评价体系，把加分项目纳入多元评价中。

熊丙奇举例说，美国名校的录取指标大多有16项，中国目前的的加分项目，诸如特长加分、中学综合表现加分，都是多元评价体系的一个指标，所不同的是，美国是由大学自主认可，自主评价，而中国则由政府认定，学校必须接受。

“如果取消高考加分，却不建立多元评价体系，我国高考录取将重回分数评价，这是不利于鼓励学生个性和特长发展的。”熊丙奇说，目前，这一问题看似通过高校自主招生得到一定程度的解决，但如果不全面探索多元评价体系的建立，中国的基础教育难以有多元教育，也难以鼓励有个性的学生成长。

储朝晖也认为，探索招生与考试相对分离的办法，建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，让高考招生从行政主导向专业主导转化，应是未来改革的方向。但在当前处于加总分的高考模式下，加分项目应是越少越好。(完)

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