英国削减福利 致贫困家庭和领救济人数激增

目前英国食品银行数量已增至3000多家

英国以“相对贫困”来衡量贫困状况，如果没有达到全国平均收入水平的60%即被视为相对贫困。根据英国官方统计，英国2012年贫困人口为130万，贫困率高达21%。

特罗索基金会上月发布报告称，在截至今年3月的过去1年时间里，英国共有超过91.3万人通过食品银行向其领取紧急救济，几乎是上年度的3倍，而2011—2012年度这一数字还不到13万。特罗索基金会主席克里斯·莫尔德指出，这些数字只是“冰山一角”，还有很多人因为感到羞耻或者居住地没有食品银行而没有进入统计。他还表示，2013年对于贫困人口来说尤其艰难，领取救济食物的人口增加如此之快，“在21世纪的英国，简直有些不可思议”。

从2000年到2008年，特罗索基金会在全英只有22个“分行”。但国际金融危机来袭后，食品银行的数量激增，2010年在全英的“分行”达到了100家。目前，英国共有3000多家由各种机构及地方政府支持的食品银行，其中有380家是特罗索基金会支持建立的，滑铁卢食品银行就是其中之一。

报告还指出，自去年4月以来，英国大幅改革社会保障体系，福利津贴受到不同程度削减，福利发放延迟情况相当严重。

英国新政策研究所和英国慈善机构乐施会的报告显示，过去3年，英国共有175万家庭受到福利制度改革的影响而收入减少，去年有40万家庭因福利削减而成为贫困人口。根据特罗索基金会统计，有30%的食物领取者都受到福利推迟发放的影响，有83%的食品银行表示，福利削减是导致领取免费食物人数增加的重要原因。

福利系统已无法担当抵御饥饿的最后防线

英国新政策研究所主要从事贫困人口和社会保障领域研究，该研究所研究部主管汤姆·麦克因斯对本报记者表示，福利制度改革对贫困人口和工薪阶层造成了严重影响，现在约有500万人口的工作收入无法达到最低生活标准。总体来说，英国贫困人口的贫困程度在加重，由于财政紧缩，未来一段时期政府很可能将继续推进福利制度改革，工薪阶层收入可能继续降低，贫困人口有可能增加。

乐施会指出，英国贫困人口的生活状况每况愈下，政府必须为贫困人口提供足够的帮助。乐施会的首席执行官马克·古德瑞称，政府的福利削减做得太过火。反对党工党的就业与养老金部影子大臣雷切尔·里夫斯表示，政府的福利改革因运转失灵，导致福利发放延迟，带来混乱。

英国公共卫生学院主席约翰·艾什顿日前公开致信首相卡梅伦，称英国的福利系统已经无法继续作为抵御饥饿的最后一道坚固防线而存在，更多贫困人口选择更加廉价而没有营养的食品，这将导致恶性循环。英国政府今年以来仍延续财政紧缩政策。(白阳)