深圳罗湖试水政府采购网上竞价 选最低价格成交

“网上商城”采用全程无现金支付的方式。采购金额不满5万元的通用类货物，必须使用公务卡支付；采购金额在5万元以上、50万元以下的，通过支票或转账方式支付。采购单位内部互相监督，区级国库支付中心全额监管，区财政部门重点审批。

“消费过程、消费的内容和消费的价格透明，每个环节的现金流走向明确，有助于公众对政府采购进行监督，促进政府信息公开，在一定程度上遏制贪腐。” 中山大学政治与公共事务管理学院教授朱亚鹏说。

此外，与当前流行的网购模式相同，采购单位和人员也可给供应商“点赞”或“差评”。采购单位验收货物后，需及时在网上商城录入履约评价，作为入围供应商的考核依据，直接影响其续期或下一轮招标的得分。罗湖区财政局、区政府采购中心对网上商城供货执行情况进行监督检查，勒令供应商对货物质量、售后服务、送货时限等未履约的情况进行整改。严重违约的将列入诚信记录黑名单、没收履约保证金、取消入围预选供应商资格等。

供应商遴选仍存“人为因素”，要杜绝暗箱操作，需引入竞争

据悉，罗湖区政府采购中心通过公开征集方式，经过筛选，确定了13家供应商成为政府采购网上商城入围供应商，包括3家电商平台和10家实体店。

“总的来说，网上商城是政府采购模式创新的一次有益尝试，取消原有协议采购和预选供应商制度，将提高政府采购效率，节约成本。”炜衡律师事务所律师、深圳市政府采购评审专家肖文全认为，网上商城减少了传统政府采购中的“人为”环节。但他指出，在网上商城供应商的遴选上，依旧可能存在“人为因素”，“源头把关很重要。什么样的供应商能入围网上商城，标准是什么，如何选定入围，仍是一个问题。”

在深圳某大型央企长期从事采购工作的刘先生表示，除了选择供应商方面仍需严格把关外，网上商城在采购环节，可记录、可追溯、可追责，基本可杜绝暗箱操作。“但后续监督工作一定要做好，不要留下纰漏。此外，如何让入围商家在价格上做到最优，质量上做到最好，仍需引入竞争，3家电商平台肯定不够，这需要政府把控。”