李克强谈简政放权：放活不是放任 管好不是管死

有些审批事项设立8年竟没受理一次申请，说起来都好笑

讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者“认真读一读”：“这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。说起来都好笑！”

他说，由于受计划经济思想的惯性影响，我们一些部门长期以来管经济的思路都“很微观、很具体”，浪费了大量决策精力。他点出材料中某项中外合作项目的审批事项说：“类似合作纯属商业行为，既不涉及国家主权，也不涉及国家安全，为什么一定要审批？如果政府把大量精力都放到这上面，真正的事中事后监管肯定就没精力管了。”

总理的话音刚落，相关部门负责人抢过话说：“我们是主动向中编办提出取消这项前置审批事项的。事实上，我们最希望能一次放到位，放彻底。简政放权最怕不持续、一阵风，断断续续‘挤牙膏’。”

李克强笑道：“你说得很好！那你们就先带个头，主动自我革命，真正壮士断腕！”

我们的国际贸易谈判代表，都没有“国际商务专业人员”的资格

讨论研究取消职业资格许可和认定时，李克强指着一项即将被取消的职业资格，询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：“‘国际商务专业人员’是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？”

钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。总理也乐了：“你可是我们的国际贸易谈判代表啊！连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？”

李克强强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。

“这就是‘法无授权不可为’！我们依法行政，就要定下来这个规矩。”他说，“法律没有规定的，既不能‘越位’，越俎代庖；也不能‘越权’，行使法律没有规定的权力。”

李克强同时指出，要积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价。市场经济条件下，不仅要通过简政放权释放市场活力，还要通过提高人力资源配置效率，发挥社会的创造力，让市场经济更加蓬勃旺盛。

“我们过去在招商引资时，总有外国投资者不敢贸然前来，觉得‘搞不清楚’中国市场，不知道其中有什么‘隐性环节’。”李克强说，“我们就是要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，建立公开、透明、可预期的市场环境。”