专家吁中国提高烟草税率等手段抑制烟草消费需求

中新社北京5月30日电 (记者 丁栋)5月31日是第27个世界无烟日，今年的主题是“提高烟草税”，目前，中国烟草税率只占零售价40%左右，远低于大多数国家65%左右的水平。专家呼吁，“重税控烟”已成为目前最有效的控烟方法，中国应通过提高烟草税率等经济手段抑制烟草消费需求。

在世界无烟日前夕，世界卫生组织披露的数字显示，卷烟价格提高10%，中低收入国家的卷烟需求会下降2%-8%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%。该组织呼吁各成员大幅提高烟草税，以减少吸烟人数和吸烟导致的健康风险。

“国际经验表明，提高烟草税是‘性价比’最高的控烟策略：它能有效降低烟草使用，还能增加政府财政收入，却对烟草业没有太大短期影响，”中国疾控中心原副主任杨功焕指出，理想的烟草税收应该占零售价格的67%至80%。

据了解，中国周边国家和地区也在逐步提高烟草税率，目前烟草税率缅甸为75%，泰国为79%，印度为72%，新加坡为64%，日本61%，而中国目前的烟草税率约为43.4%，远低于全球的平均水平。

专家表示，虽然中国政府在2009年调整了烟草制品消费税政策，但除极少数高价烟外，其他卷烟价格都未发生变化，“调税不调价”未对烟草消费者构成实际影响。

此外，随着中国高档香烟消费锐减，中低档烟草消费群体，特别是未成年人成为烟草销售争取的对象。相对低廉的烟价，也是青少年可以轻易接触烟草的原因之一。

最新调查显示，中国13至15岁在校初中学生现在吸烟率为6.4%，10个男生中就有一人吸烟，部分省份初中学生烟草使用率甚至高达20%左右。

据测算，卷烟消费税如能提高2倍，卷烟零售价格可增加约1倍，而卷烟消费将至少降低30%，同时还会增加国家税收。相关专家认为，“以税控烟”既可增加财政收入，又能减少人群烟草消费量，对价格依从性高的青少年而言，意义更大，有着“一箭双雕”的效果。(完)