特稿：美国开启称霸全球网络先例

新华网华盛顿５月２９日电（记者 林小春）美国谎称自己“被黑”，把全世界都惹笑了。但美国近日捏造事实，以所谓网络窃密为由起诉并通缉中国军官，并非只是要给世人演一场闹剧，而是有深刻动机与长远目标的。美国此举以国内法处理全球网络空间的国际问题，暴露了其扩张网络霸权的真实用意。

重启网络进攻

一年前的“斯诺登事件”使美国苦心塑造的网络空间“警察”形象毁灭，暴露了全球声讨的“窃贼”真面目。美国不但不反躬自省，却试图通过捏造事实、混淆视听等手段，占领所谓的道德高地。美国政府炮制了“我们监听了全世界，但我们不为本国企业谋利”荒唐说法，试图转移视线，消除“斯诺登事件”的不利影响，维护其充当世界网络空间警察的所谓正当性。

难怪前美国国土安全部助理副部长保罗·罗森茨魏希在一篇博文中欢呼：“我发现（这次起诉）相当积极，美国走出了‘斯诺登事件’带来的被动防守局面。”言下之意是，美国政府终于可以把斯诺登丢在了身后，在网络空间中重启努力了。

网络战略转变

这是美国历史上第一次用网络窃密罪名起诉并通缉外国公职人员，众多专家认为这一行动是经过精心设计的。正如美国司法部负责国家安全事务的助理部长约翰·卡林日前在华盛顿的一个论坛上的自我评价——这只是第一步，但它是一大步。

有专家分析说，首先，起诉意味着美国的立场“从温和转向对抗”；其次，从利用媒体和私营企业的间接手段转向政府出面的直接手段；第三，美国政府今后可能会以加强“主动性防御措施”为名，扩张网络话语权和监控权。

“第一次”还说明了更多问题。新加坡《海峡时报》一篇评论文章说：“如果只把这一事件理解为美国的又一次公开闹剧，那将是严重误判。这次起诉是美国司法历史上的首次，代表了美国网络安全战略的重大转变。它也可能是未来网络战的不祥之兆。”

事实上，如果没有“斯诺登事件”，美国也许一年前就会采用类似手段攻击中国。２０１３年上半年，美国已做好了舆论铺垫，先是《纽约时报》《华尔街日报》《华盛顿邮报》等相继声称遭受中国网络攻击，随后网络安全企业曼迪昂特公司发布报告，诬称黑客来自中国军方，接着华盛顿的政客要求政府采取行动。不过，斯诺登的出现破坏了美国的节奏。

威胁国际社会

网络空间常被称为“第四空间”，它是现实社会的映射，但又不同于现实。怎样管好网络空间是国际社会正在探索的难题。

但现在，美国开创了危险的先例，即企图根据国内法来处理全球网络空间中国与国之间的问题。这充分说明，美国是在以反商业窃密之名，行扩张网络话语权之实。这是美国谋求网络霸权的真实反映，而绝非像它所宣扬的把网络空间当成全球的公共领域。

可以预见的是，未来在处理国际网络纠纷时，美国将更多地启用国内法。美国司法部助理部长约翰·卡林的话就表明了这一点。卡林说：“刑事司法系统一定会是我们国家网络安全战略的一个关键组成部分。只要有犯罪分子继续偷窃美国的企业，我们会继续起诉他们……不管他们是谁或身在何处。”

卡林声称，美国起诉网络窃密者“必将成为新的常态”。他还透露，美国司法部在２００６年就由国会批准成立了国家安全部门，一个重点就是学习反恐模式，通过刑事调查与起诉来处理所谓网络犯罪问题。

美国开启的危险先例不仅仅威胁中国，也威胁其他国家。因为美国政府声称，只有美国不从事经济窃密，也就是说，其他国家都有可能因“商业窃密”被美国司法部指控。这并非玩笑，本月２１日，美国前国防部长、也曾担任过中央情报局局长的盖茨在美国外交学会的一个论坛上说，有１２或１５个国家利用黑客手段窃取美国的技术，美国“是世界上几乎唯一不利用情报机构来帮助企业获取竞争优势的国家”。

美国在“斯诺登事件”中灰头土脸后，看来又将在全球网络空间兴风作浪，其危险倾向值得国际社会警惕。