国际观察：埃及当选总统面临三大挑战

如何推动经济发展

经济状况是决定一个国家政局能否保持稳定的重要因素之一。专家认为，埃及前总统穆尔西之所以失去民心，与其不成功的经济政策有很大关系。对塞西来说，如何处理经济问题也是其执政成败的关键因素。只有推动经济发展，改善民生，塞西的执政地位才能得到巩固。

埃及公共部门发布的数据显示，２０１２／２０１３财年埃及国内生产总值（ＧＤＰ）的增长率仅为２．４％（埃及财年每年７月１日开始，次年６月３０日结束），远远低于政局动荡前２００９／２０１０财年的５．３％。目前，埃及国内失业率高达１３．４％，预算赤字占２０１２／２０１３财年国内生产总值的１４％，约４０％的民众每天的生活花费不足２美元。埃及目前的债务负担也十分沉重，内外债总额达１．７万亿埃镑（约合２４００亿美元），仅每年的利息就有２０００亿埃镑（约合２８２．４亿美元）。

塞西不久前在接受媒体采访时公布了其雄心勃勃的经济发展计划，内容包括兴建２６座旅游城市，２２座以采矿业为主的城市、８个新机场以及大量道路、医院、学校、太阳能发电站等。至于所需的大量资金，塞西称侨汇、海湾国家援助和外国投资将是主要来源。他还认为应削减对能源企业的补贴来节省财政资金。

但是，塞西提出的三个资金来源受到了埃及国内外舆论和专家学者的质疑：第一，埃及侨民在国外大多从事收入微薄的体力劳动，很难向国内提供巨额汇款；第二，去年６月底以来，沙特、阿联酋等海湾国家已为埃及提供了约２００亿美元经济援助，但这笔钱连偿还一年的债务利息都不够，怎能推动基础设施建设？并且，海湾国家的经济援助不太可能长期持续；第三，在埃及政局没有完全稳定之前，外国投资很难大量流入。另外，削减对能源企业补贴的想法已引发对于能源价格上涨的担忧。

由此看来，恢复经济发展对塞西来说是一项艰难的任务。

如何展开平衡外交

塞西上台后，如何全面推进埃及同其他国家的关系也是其必须面对的挑战。埃及舆论认为，塞西的外交政策将与穆尔西时期有所不同，平衡将成为其主要特点。

专家认为，塞西将推动埃及与欧美国家的关系逐渐走出低谷，双方在各领域的合作也将得到恢复。与此同时，塞西还将重视同俄罗斯、中国、印度等大国的关系，推行多元化外交，尽量做到“东西平衡”，最大限度地拓展埃及的外交空间。

专家还指出，在中东地区，塞西将重视同其主要资金援助国——海湾国家的关系。穆尔西执政时期，埃及曾一度与伊朗相互靠拢，引发了海湾国家的担忧。因此，塞西在处理埃及同伊朗关系时将十分谨慎。

在埃以关系方面，塞西可能会继续遵守埃及同以色列之间的和平条约，保持埃以关系稳定。此外，他还将改变穆尔西政府支持巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的做法，拉开同哈马斯的距离，并积极充当中间人调解巴以关系，维护周边地区的安宁。