民航局规定天气原因致航班延误食宿自理引争议

郭文婧

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责任回归引导理性

可能对于乘客来说，飞机延误饮食还需要自理，这多少是有些难以接受的。况且，此前一些航空公司在处置天气等原因造成飞机延误事件时，也是采取主动承担饮食安排和费用支付等责任的。

但话说回来，航空公司此前这么做，并不代表其就合情合理。特别是，飞机延误是有不同原因的，如果是航空公司自身原因所造成，理当由航空公司承担一切责任。但如果是其他非航空公司原因所造成，比如是天气原因所导致的延误，如果乘客的饮食安排和费用承担责任也全部归于航空公司，明显也是不符合权责对等原则，甚至是不公平的。

更为严重的影响和后果在于，因为航空公司这种“一揽子”承担责任的惯常做法，让一些乘客产生了误会甚至是故意闹事的心理，认为自己只要购买了飞机票，此后所产生的相关责任和风险，都应该由航空公司来承担。比如飞机因天气原因延误，这本是航空公司为飞行安全考虑，但一些乘客却并不理解，甚至为此大闹机场、打砸设备、冲击停机坪等。

而中国民用航空局发布了《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》，拟规定天气原因等造成飞机延误，无疑是对责任的进一步清晰化，也是符合权利与责任对等原则的责任回归。而且通过饮食自理的规定，可以有效地纠正此前一些乘客的错误认识，可以让乘客在自理饮食中明白责任归属，然后慢慢从思想意识上客观地看待飞机延误，理性维权！

天气原因造成飞机延误，乘客自理饮食，这一规定看似缺少人性化，但实则却是有着责任回归、引导人们正确对待飞机延误事件、保证乘客维权理性等积极意义的。对此，我们还需要客观与理性地看待，然后平静接受！

刘鹏

建议

引入保险确保双方权益

其实《中国民用航空消费者、行李国内运输规则》早就规定，航班在始发地由于天气、突发事件、空中交通管制、安检及消费者等非承运人原因延误或取消，承运人应协助消费者安排餐食和住宿，费用可由旅客自理。从“可由”到“由”，虽然是一字之差，但却将旅客自理这四个字坐实。这种改动实际上是缩减了旅客的权利。

航空公司与旅客对于航班延误原因信息的掌握是不对等的，如此规定，并不能排除有部分航空公司有意向旅客隐匿航班延误的真实原因，以此逃避向旅客提供餐食或住宿等服务的义务。有一个折中的办法：用保险的办法来解决这种可能存在的隐瞒和推诿。

不论是旅客还是民航工作人员，都不愿意看到航班延误。然而，民航是“靠天吃饭”的行业，无论是航空公司还是其他的突发原因，航班延误都是一个概率事件。绝大多数旅客在航班延误之后，最想得到心理上的安慰。而必要的食宿补偿也是必需的。航空公司为旅客提供较好的服务，就可能避免一些不必要的冲突。

航空公司对于航班延误的食宿费用是从利润中支付的，而利润来自于旅客购买的机票。如果航空公司能够直接从机票利润中拿出一部分用于购买航空延误险并将食宿费用包含其中，就可以将赔付问题转移给保险公司。实际发生延误时，可以直接由保险公司进行统一提供食宿赔偿。这样既能为航空公司节省一些食宿赔偿成本，也能消除不必要的推诿和争执，更是引入一家第三方监督机构，从而使得赔偿问题处理得更为客观。

从航空公司的角度来看，航班延误的情况必然会发生。因此，航空公司对自身原因造成的航班延误进行投保，应该是可行的。

钱兆成

-三言两语

●天气不好不是航空公司的责任，是旅客责任吗？

——牛牛

●接轨国际还是变相脱责？

——马春花

●霸王条款，说多了都是眼泪!

——辛永

●反正耽误了，还要自己掏钱，掏钱了还不知吃的住的成本几何，花得不明不白，最关键是，航空公司说什么就是什么，谁知道是什么原因。

——何军齐

●这个我没意见，那航班因为天气原因延误是不是应该提前多少小时通知，不要让大家在机场傻等？毕竟有一种东西叫天！气！预！报！

——孟亮飞

●完了，以后延误都是天气原因了。机场广播将充斥这样声音：我们抱歉地通知您，由于PM2.5超标，您乘坐的航班无法按时起飞……

——田亚光

●民航局没有错，航空公司没有错，错的是我，我不该坐飞机！——吴鹏

●以后晚点更加无节操了。——宁伟

●机场的东西都那么贵，要是给我的食宿都比市价高出许多，我是接受不接受？

——童洪生