5起违法占地、违规建设高尔夫球场案件,近日被国家发改委、国土资源部通报。近段时间以来,多地国土部门再次从严整治土地违法行为,违建高尔夫球场将成为整治重点。 事实上,1997年5月,中央下发的关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知,就明确禁止征用耕地、林地和宜农荒地建设高尔夫球场。2004年国家再次明令禁止各地高尔夫球场建设项目,随后连续发出禁令,但一些地方顶风违建的现象却十分常见,这是为何?有法不依,不如无法;有案不办,必留后患;办而无果,险于纵火。认真理一理违建高尔夫球场背后的问题,必定会有助于责任认定和深入清查。 背后有经济利益的支撑。这些违建高尔夫球场大都与地产项目相连,不差钱的地产开发商根本不把国家禁令当回事,公然用高尔夫球场为地产项目“镀金”,借以大幅提升地产项目的“附加值”。据悉,海南岛西海岸一地产项目中,没有高尔夫球场的别墅售价每平方米1.5万元,而带高尔夫球场的公寓每平方米价格达到2.5万元。 背后有地方政绩的需要。有些地方政府,一味追求“GDP”,一味强调投资环境,一味追求政绩形象,认为高尔夫球场可以加快城市化和旅游业的发展。于是,一批批违建的高尔夫球场在国家一阵阵喊打声中,却如雨后春笋般冒出、生长、经营、壮大。 背后有贪腐官员的保护。不少人认为,在反“四风”大背景下,高尔夫球场一般实行会员制,地点又相对隐蔽,是“官商搭背”的好去处。据一位经常与政府官员打交道的人介绍,他与政府人士谈事情比较喜欢去打球,而且很值:“打球是最好的‘勾兑机会’,就算打9洞的,一次下来也得一两个小时吧,什么事情都‘勾兑’完了。”就这样,一些拿着“贵宾球卡”官员的“暗中相助”,成了违建高尔夫球场的“保护伞”。 背后有“无权执法”的尴尬。目前对于违建高尔夫球场等土地违法问题,执法主体为国土资源部门,但是作为政府的直属部门,很多情况下会遭遇“无权执法”的尴尬。由于自身没有执法权,即便发现了违法违规情况,国土资源部门也必须联合其他具有执法权的部门联合执法,很多时候就不了了之了。 法律面前没有借口。不管是利益问题,还是权力问题,都不能成为违建的“挡箭牌”。去年以来,我们反“四风”、正作风,提倡一个标一个标地治,一件事一件事地抓,舌尖上的浪费、车轮上的腐败、会场上的铺张、会所里的歪风,经过整治,成效明显。下一步,有关部门应把高尔夫球场背后的问题作为纠“四风”、防贪腐的一个突破口,加大查处力度,实施严格问责,给予彻底根治,以此真正杜绝土地资源的浪费,还社会一个风清气正的健康环境。(桑林峰 杨茂林) |
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