揭秘反恐怖工作领导小组：职能广泛涵盖预警到宣教

地方小组组长多由政法委书记担任

“要保持清醒头脑，强化底线思维，明确任务目标，毫不松懈、锲而不舍地抓好各项反恐维稳工作。”去年8月27日，国务委员、公安部部长郭声琨首次以国家反恐怖工作领导小组组长身份亮相并发表上述讲话。此前的国家反恐怖工作协调小组，也由公安部部长出任组长一职。

不仅如此，国家反恐怖工作领导小组副组长由中央政法委秘书长、解放军副总参谋长、武警部队司令员兼任。

与国家层面不同，各省反恐怖工作领导小组组长多由政法委书记担任。

据北青报记者不完全统计，出任江西、山西、广东、云南、安徽、贵州等6个省份反恐怖工作领导小组组长的均是省委政法委书记，此外，担任山东省反恐怖工作协调小组组长的才利民也是山东省政法委书记。而陕西省略有不同，省委政法委书记安东出任小组常务副组长一职，公开报道中并未提及该省反恐怖工作领导小组组长身份。

为何地方反恐怖工作领导小组组长多由政法委书记担任？在2011年12月召开的全国政法委书记座谈会上，曾对政法委书记提出如下要求：“加大对交通、消防、治安隐患的排查治理力度，严密防范、依法打击各类侵犯群众生命财产安全的违法犯罪活动，最大限度地预防和减少重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件、重大公共安全事故。”

今年1月7日，国家主席习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话，强调“维护社会大局稳定是政法工作的基本任务”。

反恐力量升级 多地领导小组密集部署

据此前发布的《国家安全蓝皮书》统计，去年7月至8月期间，新疆地区陆续发生4起恶性暴力事件。去年8月27日，国家反恐怖工作领导小组第一次全体会议在北京召开，此后伴随着北京、昆明、新疆等地出现的暴恐事件，各地反恐力量呈持续升级的态势。

据公开报道显示，今年3月以来全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了反恐防暴处突的演练。其中，新疆、北京、广东、云南等省区，还开展多次不同层面的反恐演练。这其中，由各地反恐怖工作领导小组牵头组织召开的专题会议对反恐力量的布控起到了至关重要的作用。

今年3月，云南省反恐怖工作领导小组召开专题会议，组长孟苏铁对反恐工作的主要问题和薄弱环节进行分析。此后，云南省昆明市开展反恐演练，并提出关键时刻要求民警“一枪制敌”等要求。

针对“5·22”暴恐事件后的反恐形势，本月23日晚8点，江西省召开反恐怖工作电视电话会议，江西省反恐怖工作领导小组组长周萌出席会议并强调，加强对社会面特别是人流密集公共场所的巡控。第二天上午，他便率队深入南昌市，就街面屯警、武装巡逻执勤、动中备勤、群众发动等反恐维稳措施落实情况进行督查。

贵州省打击暴力恐怖活动专项行动紧急视频会议于近日召开，会议要求各市(州、区)、县(市、区)成立相应的指挥部和工作小组，负责指导、研究、部署打击暴力恐怖活动专项行动工作。5月23日晚，贵州省公安机关共组织3万余警力开展清查行动。

本版文/本报记者 桂田田