中国驻英大使：中国不相信“修昔底德陷阱”

不久前，中国国务院总理李克强访问了非洲，提出要推进中非产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，打造中非合作的升级版。中非之间的关系也是共赢的一个生动例子：中国发展好了，非洲有机遇；非洲发展起来了，中国也会受益；中国和非洲都发展进步了，世界会变得更美好。

中国梦是我们的追求，是我们的理想；实现中国梦不会一帆风顺，需要做出不懈的努力，需要应对各种各样的挑战。这些挑战有经济方面的，有安全方面的；有来自内部的，有来自外部的。当前，来自内外的安全方面的挑战就尤为突出。

比如，境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力这“三股势力”对中国国家安全构成了严重威胁。本月初中国的学术机构发表了首份国家安全蓝皮书，指出在国际恐怖活动呈反弹之势的大背景下，中国的恐怖活动再次呈高发状态，且呈现出地域扩大的趋势。2013年中国境内共发生暴恐案10起。今年以来，中国境内又接连发生了一系列严重暴恐案件，其手段之残忍令人发指。

从外部看，世界和地区局势令人担忧。从北非，到中东，再到乌克兰，一些国家出现了动荡。在东亚，本该是风平浪静的地方，但某个国家要修改“和平宪法”，推翻战后国际秩序；还有的国家仗着有后台，有恃无恐，在领土主权问题上不断惹事生非，制造事端，破坏地区稳定和平。

此外，国际关系中还存在一种宿命论，认为新兴大国必然会挑战守成大国并与之发生冲突，这就是所谓的“修昔底德陷阱”。中国不相信“修昔底德陷阱”，不认为今天的国际关系是一种“零和游戏”，但有的国家总拿中国说事，制造所谓“中国威胁论”，拉帮结派，围堵中国，中国的安全环境一下子被搞得很复杂。

针对影响中国稳定和安全的这些内外因素，中国的安全观也在不断发展和演进。

过去十多年来，中国一贯积极倡导和践行互信、互利、平等、协作的新安全观。互信，是指超越意识形态和社会制度差异，摒弃冷战思维和强权政治心态，互不猜疑，互不敌视。互利，是指相互尊重安全利益，在实现自身安全的同时，为对方安全创造条件，实现共同安全。平等，是指国家不论大小、强弱、贫富，都应相互尊重，平等相待，互不干涉内政，推动国际关系民主化。协作，是指以和平谈判方式解决争端，就共同关心的安全问题进行广泛深入合作，消除战争和冲突的隐患。

中国也主张发展以“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”为特征的“新型大国关系”。在人们回顾100年前爆发的第一次世界大战和75年前爆发的第二次世界大战之际，我们有理由相信，人类在二十一世纪有足够的智慧不再重蹈历史覆辙，新兴大国与守成大国间可以合作解开“安全困境”，共同走和平发展道路。

最近，中国组建了国家安全委员会，提出了国家总体安全观，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。为此，中国将既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体。

今天在上海开幕的亚信第四次峰会上，中国作为会议轮值主席和东道主，将在“新安全观”和“总体安全观”的基础上，推动树立“亚洲新安全观”，倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，积极探讨建立符合地区安全实际、满足各方需要的亚洲安全与合作新架构。

女士们，先生们：

“中国梦”照亮了中国前进的方向，中国的安全观是确保中国梦实现的重要指南，而中国的国防建设是实现中国梦和贯彻中国安全观的强有力保障。

在座的各位都是军人，大概没有哪个军人会反对建设强大的国防。当然，由于各国资源禀赋、安全环境和国际地位不同，“强大”总是相对的，以满足需要为前提。中国的国防建设也是本着同样的理念。去年发表的《2013年中国国防》白皮书就指出，中国要建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。我认为，中国的国防建设有四个基本点：

第一，中国国防力量的发展，立足于维护自身领土主权和发展利益。中国有960万平方公里的陆地领土，2.2万多公里陆上边界、1.8万多公里的大陆海岸线和1.4万多公里岛屿海岸线，是世界上邻国最多、陆地边界最长的国家之一。中国需要强大的国防力量，守护好我们的领土、领空和领海。我们不能让近代中国惨遭外敌入侵、战祸绵延不断的历史重演。同时，随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益突出。中国需要强大的国防力量，来开展海上护航、撤离海外侨民、应急救援等海外行动，维护中国的海外利益。

第二，中国国防力量的发展，始终保持在合理适度的水平。现在外界比较关注中国的军费。比如今年初伦敦国际战略研究所的《2014军力平衡报告》和简氏防务集团的报告中，都认为中国的国防预算保持高增长势头，2013年中国国防支出居世界第二，仅次于美国，并且预测中国军费开支可能会在2030年至2040年赶上美国。但是，这些报告忽视了一个基本事实，中国经济规模是美国的56%，国防费用只有1/4不到。

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)今年4月发表的报告，2013年各国军费支出占GDP的比重，美国是3.8%，俄罗斯是4.1%，英国是2.3%，世界平均水平是2.4%，而中国只有2%，低于世界平均水平。同样，在世界各大国中，中国人均军费支出也是最低的，仅为美国的1/22，英国的1/9，日本的1/5。中国奉行防御性国防政策，我们没有海外军事基地，除了维和人员和执行护航任务的海军编队，没有在海外部署一兵一卒。

第三，中国国防力量的发展，日趋开放透明。1998年以来，中国已发表了8版国防白皮书。去年发表的白皮书首次公开了陆军18个集团军的番号、陆军机动作战力量人数、海空军人数和战略导弹部队导弹型号。前不久，美国国防部长哈格尔首次访华的第一天，就登上了中国第一艘航空母舰辽宁号进行参观。

几个月前，位于南京的解放军理工大学举办了第五届陆军国际学员周活动，来自桑赫斯特皇家军事学院的两位学员贾森·约翰逊和理查德·列文首次代表英国军校参加。英国广播公司(BBC)派出记者全程跟踪采访了这一活动并在最近播出，片名叫“中国的新模范军”，时长30分钟。这是外国媒体首次进入中国军事院校跟踪拍摄，也是中国持续推动国防透明化、加强国际交流的一个缩影。

第四，中国国防力量的发展，为国际与地区的和平稳定做出了积极贡献。中国是联合国安理会五常中派遣维和军事人员最多的国家，1990年以来已累计向20多次维和任务派出超过2.5万名维和人员；是联合国115个维和出兵国中派出工兵、运输和医疗等保障分队最多的国家；是缴纳维和摊款最多的发展中国家。2002年以来，中国军队已执行国际紧急人道主义援助任务36次，向27个受灾国运送总价值超过1.2亿英镑的救援物资。2008年底以来，中国已派出17批45艘舰船、1万余名官兵赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。中国积极参与叙利亚化武转运护航任务，迄今已完成十余批次。中国出动了7艘军舰、3架军机参与搜救马航MH370航班。正如习近平主席所说，中国这头“东方睡狮”醒了，但它没有让世界发抖，因为它是和平的、可亲和文明的狮子。

两年前，我在这里讲过，中国以“不战而屈人之兵”为善之善者，我们主张通过协商和对话妥善管控与邻国的分歧，解决争议。我们从不惹事，但在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上，我们绝不惧事、怕事，我们坚决采取一切必要措施捍卫中国的正当合法权益。所以我也奉劝一些国家，不要误判形势，不要低估了中国的决心和意志，也不要低估了中国的力量和能力。

女士们、先生们，

英国著名战略思想家富勒曾经如此评价他的前辈克劳塞维茨，“在克劳塞维茨所有一切的盲点中，最盲目的一点即为他从未认清战争的真正目的是和平而不是胜利；所以，和平才是政策的根本理想，而胜利则只是企图实现此种理想时所使用的一种手段。”在我们今天看来，以战促和并非必须，但和平的确是我们矢志不渝的理想。无论中国梦、中国安全观和中国国防建设，和平都是其要义和宗旨。而且我们相信，中国梦与世界各国人民的梦想高度一致，中国的安全与世界的和平稳定息息相关，中国的国防军事建设并不对其他国家构成威胁，中国走和平发展道路也需要其他国家一道相向而行。

今天，我很高兴再次向来自英国和世界各国的军事指挥官介绍中国梦、中国的发展理念和安全观念，我也欢迎大家有机会到中国参观访问、军事交流，去实地造访中国的军校、军营和军舰，与你们的中国同行一起学习、训练和演习，通过访问减少误解，通过沟通增进互信，通过交流理解什么是“中国梦”。