李毅中：2020年基本实现工业化应尽早量化指标

新华网北京５月１７日电（记者郑晓奕）中国工业经济联合会会长李毅中１７日说，要实现党的十八大提出的到２０２０年基本实现工业化、大幅提升信息化水平，绝非易事，关键在提质增效，转型升级。他建议，国家要结合制定“十三五”规划，尽早提出２０２０年基本实现工业化的可量化、可达到、可考核的指标体系。

李毅中是卸任的工信部部长，借１７日举行第三届中国工业大奖表彰大会之际受访，详谈中国新型工业化道路应该怎么走。

量化指标要重质

大中型企业研发投入强度不足１％，去年用占世界２１．３％的能源创造了占世界１１．６％的ＧＤＰ，全国工业产能利用率为７９％而落后产能占１５％……李毅中列举了一系列数字，说明我国工业存在自主创新不足、资源环境难以支撑、产业结构不合理和地区行业不平衡等四大突出问题。“基本实现工业化，对这些结构性矛盾、深层次问题要破解。”

他建议，国家要结合制定“十三五”规划，尽早提出基本实现工业化的量化指标体系。量化指标应从人均ＧＤＰ、工业经济技术水平、一二三产结构及工业产业结构、改善民生提高生活质量等几方面设计。“２０２０年人均ＧＤＰ超过１万美元不成为问题，基本实现工业化主要不是量的扩张，而是质的提高。”

在他看来，质的提高体现在：提高产品和服务质量增加附加值，减少能耗物耗、保护环境、降低成本。而根本出路是调结构、转方式。

发展新兴产业要防止盲目投资

我国工业经济的质量效益不高，集中表现在工业增加值率偏低，前几年只有２６．５％，２０１３年降到２３％，而发达国家为３５％－４０％。

李毅中认为，推进传统产业转型升级是提质增效的关键，而抓手是技术改造。但我国技改投资明显不足，２０１３年技改投资只占工业投资的４２．５％，除去扩建则只占２７．７％。他认为，应当提高到先进省市６５％的水平。相比之下，１９５５年实现工业化的美国，在１９４７年－１９７８年间这一指标达到６９％。

至于战略性新兴产业，他以近年光伏产业大起大落为例，警告要防止盲目投资。他说，培育发展战略性新兴产业关键有三点：首先是要掌握核心技术、关键技术，这是产业化的基础和前提。其次是要培育国内市场扩大内需。再就是政府不应当干预甚至主导项目投资，而要把注意力放到把握市场信息，制定标准、政策和规划上。

发展生产性服务业重在制造业服务化

我国生产性服务业发展滞后、比例偏低。大力发展生产性服务业已成为全社会的共识。生产性服务业包括交通运输业和部分金融业，更多的是二产的延伸扩展。

李毅中认为，制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施，而且是大力发展生产性服务业的重要途径。

制造业如何实现服务化？他认为，一是鼓励引导制造业围绕产品功能扩展服务业务，搞好售后服务、全寿命周期服务。二是大中型骨干企业、“专精特新”科技型优势中小企业应凭借自身的技术、人才优势，向研发、设计服务上游扩展。三是制造业自身要不断变革、创新制造方式和服务业态，推进智能化、数字化、网络化和服务化。

要用经济手段倒逼过剩产能退市

李毅中认为，工业界要为生态文明做出“给力”贡献，当前尤其要顺应治理雾霾、保护环境的倒逼机制，针对问题加大投入，补缺还账。

落后产能是能耗和污染大户。他认为，淘汰落后、化解过剩产能要改进淘汰指标，尤其要增加节能环保质量安全指标。但关键是采用差别水价电价等经济手段，倒逼退出市场。

节能环保产业是“朝阳产业”，李毅中强调这个产业的发展要“推进环境第三方治理”，提供社会化专业服务。