巴西驻外使领馆员工罢工 恐影响世界杯签证发放

中国网5月16日讯 据巴西《圣保罗页报》网站5月13日报道：自本周二（13日）开始，巴西13家驻外使馆和领事馆的当地官员宣布进行48小时的罢工，旨在要求政府提高其工资待遇、提供更高的劳动保障，以及满足其他维权要求。

驻美国纽约、亚特兰大、洛杉矶、哈特福德、旧金山和休斯敦等城市的巴西领事馆将受到影响；驻伦敦、蒙特利尔、法兰克福和布鲁塞尔等欧洲城市的巴西领事馆也在受影响名单之中；驻巴黎领事馆和大使馆以及驻伯尔尼大使馆更是深受影响。

此次罢工活动是由世界外交部地方官员协会（AFLEX）组织发起的，该组织不包括在别国履行外交使命的本国籍外交大使和外交部官员。

据世界外交部地方官员协会（AFLEX）主席克劳迪娅·赖洁科所说，由于深受通货膨胀的影响，员工们希望通过谈判增加工资。该协会认为，应优先考虑那些执行任务却超过三年没有涨工资的员工。该协会还希望国会批准246/2013法案，以保障巴西在国外聘请的当地员工的福利，例如，发放每月13日的工资、增加三分之一的额外假期、准许产假和陪产假等。克劳迪娅·赖洁科说：“让我们等待某位政府代表与我们联系吧。”

世界外交部地方官员协会（AFLEX）表示，如果外交部不进行协商的话，外交官员们将无限期地停止服务，这可能会影响下个月举办的巴西世界杯的旅游签证的发放。巴西驻亚特兰大总领事馆的一名官员对克劳迪娅·赖洁科说：“我们希望尽快进行谈判。没有人愿意留在家里，无所事事。”此外，外交官员们提出的另一个观点是：“获得表达自由、政治自由、阶层自由等权利，保证该协会的领导人免受迫害、骚扰和解雇等威胁。”

克劳迪娅·赖洁科表示，组织成员将遭受威胁，美国其他领事馆的官员不会加入罢工行列，因为他们害怕受到报复或被解雇。她说，巴西驻美国的外交代表大约有340人，主要负责发放签证和护照等事务。

在纽约，巴西领事馆有55名当地雇员。其中，28名雇员在领事部工作，平均每天服务350至400人。去年，巴西驻纽约领事馆共计发出81767个巴西签证和14013个巴西护照。而在上周，该领事馆表示，已发放2504个签证，其中有692个签证是为了世界杯特定发放的。

罢工运动的组织者抱怨说，巴西驻纽约领事馆的当地员工们已经连续五年没有加薪或进行薪资调整了。他们还指出，这些员工生活在一个“法律冷宫”里，处于“法律三不管“地带，因为他们既不是由巴西劳工法管辖的，也没有获得美国法律的认可。据该协会所说，美国方面表示没有适用性法律管辖这些员工，因为他们是巴西聘请的，由巴西政府支付其薪酬。

罢工活动组织者还指出，他们认为在巴西驻纽约领事馆、金融办和联合国巴西代表团这三个机构履行同等职责的员工之间存在工资差异。例如，领事馆行政助理的最低工资为2750美元（约合6100雷亚尔），金融办行政助理的最低工资为3500美元（约合7770雷亚尔）。克劳迪娅·赖洁科说：“该标准是完全主观的，这不公平也不合理。”

该协会指出的另一个差异是和节假日有关的。金融办和联合国代表团的当地工作人员从工作的第一年开始就享有30天的假期，而领事馆的当地员工从第三年开始才有一个月的休假时间。克劳迪娅·赖洁科说：“我们不想罢工，但我们的处境忍耐度已经达到了极限。我们被我们的政府抛弃了，必须自己主动申请维权。”

另一方面，巴西驻纽约领事馆表示，领事馆将在罢工期间照常开放，并优先进行紧急事件的处理，其他服务也将尽可能地保持正常。巴西外交部在一份声明中表示，根据11.440/06和1.570/95法令规定，当地雇员的合同是由他们所在国家的法律管辖的。外交部认为：“工资遵循当地法规和市场环境……由于各个国家有具体的法律和不同的市场条件，没有办法和世界外交部地方官员协会（AFLEX）协定一个全球性的薪资待遇。”

根据外交部所说，在罢工期间，外交服务处和领事馆不会中断公众事务的处理。“将按照当地的规定，对受罢工影响的工作采取适当的措施，以确保公共服务职能的正常行使。”外交部还表示，如果有必要的话，将调遣其他部门的员工为公众服务。（实习编译：朱雯雯）