北京首家外迁央企落户河北 员工加薪社保留京

□官方释疑

化工厂搬迁是不是污染输出？

搬迁后煤电水消耗至少减一半

凌云公司要搬迁的消息传出后，是否造成“输出污染”的争议一直未断。

丰台区环保局相关负责人介绍，凌云公司生产使用锅炉循环水，无工业废水排放。在以往监测中，大气主要污染物排放达标，无超标和处罚现象。

丰台区经信委主任吴神赋介绍，邯郸市武安地区是钢铁冶金行业的聚集地，是二氧化碳排放的集中区域，凌云公司以二氧化碳作为原料，每年可吸收河北当地碳排放1.6万吨。

陈宏志介绍，公司搬迁后，通过新企业升级和老厂区转型，可减少京冀两地共同煤炭消耗5.29万吨，减少率100%；耗电量由1920万度减至840万度，减少率56.3%；用水量由72万吨减至13.2万吨，减少率81.7%。

□点评

京冀企实现“一石三鸟”

丰台区副区长刘树苹说，这是一个三赢的项目。企业的搬迁，有利于丰台将大片的产业用地进行腾笼换鸟，发展应急救援产业；助力邯郸在完成产业转型升级的同时，打造循环经济；企业也可以充分利用丰台和邯郸两地的资源优势，完成技术升级和产能扩大。总体上实现了节能减排和产品更新换代。

据了解，除了外迁企业，丰台区也严把准入关，一方面以区域规划引领农村地区发展，在全区范围内布局重点功能区和重大活动，带动周边农村地区发展。另一方面，则以产业规划引领农村地区产业发展。

“丰台区域范围内一律禁止新建、新增落后的、低端的、与区域功能定位不符的各类批发市场，坚决关闭那些存在安全隐患、影响环境秩序、群众反映问题较多的低端产业。”丰台区综治办相关负责人说，丰台区还推进引导了一批符合区域功能定位的项目。同时，丰台全区范围内禁止新建新增各类批发市场，并建立全区统一的招商信息平台，把农村地区纳入全区招商大格局中，严格实行产业准入制。

盘古智库研究员易鹏说，企业走出北京利大于弊，随着北京商务成本的持续走高，及城市定位角色的改变，不符合核心功能定位的企业会越来越边缘化。反而在京津冀协同发展的背景下，企业可根据自身利益，理性选择落户地，推动自身的跨越发展。

□腾笼换鸟

原址无偿划转发展应急产业

吴神赋介绍，除了公司有扩大产能、延伸产业链的需求，使得公司最终实现外迁，两地政府的帮扶引导作用也不可或缺。

吴神赋说，丰台区政府成立的区级领导小组，与新兴际华集团建立了定期沟通机制，协助解决企业搬迁以及职工平稳过渡问题。同时，与邯郸市对接政府服务，加强协作协同，并帮助企业争取市区产业结构调整资金等优惠政策，为企业搬迁后在原址发展应急产业争取各方有利条件，解决搬迁后的发展问题等。

记者同时了解到，为促成凌云公司外迁，丰台区将原来区属的该企业连同千余亩土地成建制无偿划转给新兴际华集团，用于后期新产业的规划和新园区的建设，河北邯郸也给予资金支持、税收减免等多项扶持。

吴神赋说，凌云公司厂区位于丰台区大灰厂，目前，新兴际华集团已与丰台区确定战略合作框架，将旧厂区腾出来的地方打造为中国应急救援产业基地。

据了解，基地按照“两园两院—联盟—中心”的产业布局重新定位，将包括应急科技产业园、应急产业创新园；应急救援中央研究院、应急救援技术工程研究院；应急救援技术创新战略联盟；应急救援科技企业孵化中心。

陈宏志介绍，一期利用582亩地建设“安全应急科技创新成果转化基地”“军民融合创新示范基地”；二期利用1000余亩山地建设“应急体验培训教育基地”。目前，应急创新园已纳入中关村国家自主创新示范区，应急产业联盟也成为国家级试点联盟。

□后续计划

北京总部河北生产已成共识

今年2月，中共中央总书记习近平对京津冀协同发展提出7点要求。北京市就城市核心功能进行了重新定位，并据此着手梳理、引导非核心功能产业转移。

5月8日，北京丰台区与保定白沟商贸产业对接推介会举办，签署了战略合作协议，此次将把北京大红门地区仓储、批发等市场业态搬迁、转移至保定白沟，两地的产业对接也不局限于服装行业，包括服装面料、窗帘、鞋等产业。这场协议的签订，也被视为拉开了京津冀区域协调发展中的实质性“互动”序幕。

据了解，在京津冀一体化背景下，“总部在北京，生产到河北”已经成为北京企业外迁的共识。根据《北京市2013年—2017年清洁空气行动计划》，2014年北京计划调整退出300多家污染企业，这300多家污染企业迁往何方？

近日，河北省工业和信息化厅厅长王昌曾对媒体透露，北京市经信委去年年底提出锻铸造、家具两个整体退出行业向河北转移，经过共同研究确定邯郸成安县、鸡泽县承接北京锻铸造产业转移，石家庄行唐县承接北京家具产业转移。目前，北京正在动员282家锻铸造企业和83家家具企业与上述三县对接。

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石景山关停两家污染企业

(记者 张然 通讯员 祁月周建勋)石景山区政府发布的2014年石景山区环保十件实事，项目涉及压减燃煤、控制扬尘、淘汰老旧机动车、清洁能源改造等多个方面，预计总投资约40.7亿元。目前，相关项目已陆续启动，其中北京环电粉煤灰公司和北京香香唯一食品厂两家污染企业已经关停。

北京环电粉煤灰公司位于石景山区的广宁地区，该企业靠近京西的两家大型电厂，主要业务是收集电厂产生的粉煤灰，进行筛选分类后，为制作气泡砖的企业提供原料。虽然经过多年的治理，企业安装了除尘的相关设备，在运送灰料过程中，也采取了多种防尘手段，但运输、筛选的过程中仍会不可避免地产生无组织外散，造成粉尘污染。今年，石景山区落实北京市清洁空气行动计划，决定关停拆除这家污染企业，每年将减少粉尘排放1000吨。目前，公司已经关停，将陆续拆除厂房和基建。此外，生产豆制品的香香唯一食品厂，由于排放的废水超标，且使用燃煤锅炉进行生产，也被列入今年的关停项目。

(本版稿件除署名外京华时报记者陈荞)