跟习近平学调研：“身入”基层更要“心到”基层

编者按：最近，《福建日报》刊发的《群众的赞许最甘甜》 一文回忆了习近平在闽工作期间，身体力行践行群众路线，倡导推动“四下基层”等事件的经过。文中提到，在闽东，他曾披荆斩棘步行两个多小时，深入寿宁县下党乡，现场解决发展难题，为下党乡注入致富源动力。结合时下个别领导干部调研中存在的“不愿”、“不实”、“不深”的问题，学习习近平关于如何做好调研的文章和他身体力行搞调研的实例，有着重要的现实意义。

警醒“不愿”调研之风

我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过“交换、比较、反复”，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。

——摘自《之江新语》：《调查研究就像“十月怀胎”》篇

【镜头】钟雷兴作为一名老党员，在1988年习近平调任宁德地委书记时，任宁德地委副书记、纪委书记、政法委书记，亲身见证了习近平践行坚持群众路线的点点滴滴。

“他上任时，没有就烧新官上任的三把火，而是首先深入调查研究。” 钟雷兴说。习近平到任时，适逢国家经济大环境治理整顿，宁德由于历史原因，还是相对贫穷落后：全地区9个县6个贫困县，全区GDP20多个亿，财政收入1.45亿，农民人均纯收入492元；交通闭塞，贯穿南北的104国道是唯一的大通道，大港口没有码头。闽东沿海变山区，闽东南发展战略上不了飞鸾岭，可以说是百废待兴。

“但是，习书记没有急于求成，他很稳重，深入调查研究，从实际出发，他的战略目标：闽东撤地建市、通铁路、三都澳开发。”钟雷兴形容他是“舵手般把握着宁德的发展。”为了让群众过上好日子，习近平着力抓脱贫致富。

钟雷兴说，他抓农业综合开发，毛草房改造，连家船上岸，推动造福工程，还创办了赛岐开发区等。

【小编点评】习近平总书记在《学习时报》曾经刊文提出，调查研究工作不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，给广大党员提了个醒，调查研究一定要扑下身子，真正寻找问题，然后拍板决策。当前个别领导干部即便下基层调研，也只是走马观花、蜻蜓点水，道听途说，作风飘浮，下基层调研成了“秀基层”，一阵风来，一溜烟去，看似热热闹闹，但是却效果甚微。少数领导干部只做表面文章，只重形式，不重效果，不解决实际问题，只听好的，不听差的，对真实情况视而不见，充耳不闻。这种失去真实性的调研，势必造成错误的判断。

警醒调研“不实”之风

“实”就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事

——摘自《之江新语》：《调研工作务求“深、实、细、准、效”》篇

【镜头】下党乡是宁德市寿宁县最边远的山乡。为了去下党乡调研，习近平一行在崎岖山间古道上跋涉了两个多小时，才到达下党村。下党乡党委、政府临时在鸾峰桥边的王氏祠堂里办公，条件极其简陋，大家就围坐在小板凳上开会。午饭时，习近平一行移到鸾峰桥上用餐，简陋的饭桌、椅子就摆在廊桥上，边吃边谈。

“在我们这个偏僻的地方，很少能见到这么大的官，大家以为他会很讲究，没想到他一点架子都没有。穿一件白衬衫，很朴素，午饭配的是乡下人吃的青菜、小笋、田螺，他也吃得津津有味。” 时任下党乡党委副书记刘明华回忆。

为了摸清真实情况，下午3点，习近平一行离开下党村，走羊肠小道、过独木桥、攀峭壁岩石，途经溪后、下屏峰等自然村，步行10多公里，历时两个多小时到达临近的芹洋乡溪源村。一路上路险坡陡，且荆棘杂草丛生，他们拿着柴刀将挡在路面的荆棘、苇秆劈除。抵达芹洋乡时，已是夜幕降临。经过仔细调研，第二天，习近平才在寿宁县政府主持召开现场办公会。那天，下党乡帮扶工作是重要议题，当场拍板决定支持下党乡建设资金72万元，其中40多万元用于建设水电站，尽快解决群众生产生活、用电问题。“一下子拿到这么多钱，乡干部激动得几天几夜睡不着，都在想怎么用好这些钱。” 时任下党乡党委副书记刘明华回忆说。

【小编点评】个别领导干部贪图安逸，认为下基层累、到乡下苦，习惯于坐在办公室，“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”。遇到问题满足于听汇报、看材料，认为一个电话、一份传真、一封邮件就可以把基层情况摸清。然而，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。一定要警醒“不愿调研之风”，调研不“实”之风。

警醒调研“不深”之风

搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。

——习近平在中央党校2011年秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话

【镜头1】钟雷兴回顾了习近平同志下基层的一个案例：那时候，宁德寿宁县下党乡是一个非常偏僻的地方，没有公路，只有一条非常窄的土路，土路上还长满了杂草。前面走的人必须用木棍挑开才可以看到路。当时，习近平同志说，没有看到群众就不算下基层，脚要走到群众中。坚持带领领导干部到下党去。

下党乡还没有办公楼，办公地点就设在农家大院，干部和农民吃住一起。吃饭时，没有桌子，大家就寻了一个遮阳的廊桥，习近平同志就和大家一起站着吃。

【镜头2】“地僻人难行”的下党乡成为习近平牵肠挂肚的边远贫困乡镇，而杨奕周也成了他时常联系的“草鞋亲戚”。

杨奕周的女儿杨世凤回忆，无论是在福州、省里，还是在浙江、上海任职，习近平多次通过秘书打电话到家里，询问下党乡脱贫发展情况，关心老杨的家庭状况。2007年1月，杨奕周患病住院期间，习近平特地嘱咐秘书代他前往医院探望。当年6月老杨病逝后，习近平还特地发唁电表示慰问。

群众，在习近平心中有着最重的分量。基层，是他去得最多的地方。三进下党乡，是习近平心系贫困地区发展的一个缩影。

【小编点评】在实际工作中，一些领导干部自认为在基层工作过，平时掌握的信息量多，对基层情况熟，用不着下去再搞调研。有的领导认为自己见多识广、知识渊博，什么情况都懂，无须下去调研。还有一些领导干部忙于事务性工作，总认为抽不出时间到基层，舍不得花时间去调研。事实上，领导干部即使出生在农村并不一定了解农民，工作在基层并不一定了解基层，我们一定要警惕这一点。事实上，调查研究应以群众为师，正如有学者说的，要善于跳出“包围圈”，与群众零距离接触，撤掉“过滤网”，听到的是原汁原味的乡土话，脱去了“外包装”，看到的是不加粉饰的现场；移开了“摄像头”，感知的是群众的真实情绪。并与群众做朋友，只有置身这样的情境中，真话就能听得到，问题就能把的准。招数才能谋的实。