伊核谈判进入关键期 进展大但分歧仍明显

伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗13日在维也纳展开第四轮伊核问题谈判。各方将在去年11月日内瓦伊核问题第一阶段协议基础上，商谈起草全面协议文本。目标是到7月20日，达成一项全面解决伊核问题的协议。

分析人士指出，目前看来，谈判进程较顺利，全面解决伊核问题迎来难得的机遇，但各方仍存在三个主要分歧。未来4天，维也纳谈判将取得哪些成果，对能否达成全面协议至关重要。

势头良好

去年11月，伊朗与伊核问题六国达成第一阶段协议，持续了10多年的伊核问题取得进展。协议于今年1月20日生效，要求伊朗在6个月内暂停部分核计划，西方则放松制裁，为伊核问题全面协议谈判创造条件。

今年2月以来，伊核问题六国与伊朗在维也纳举行了三轮会谈，各方谈判意愿强烈、态度具有建设性，为各方构筑起难得的互信和信心。所有涉及伊核问题的核心内容，在三轮会谈中都摆在桌面上。

德黑兰大学政治系教授齐巴卡拉姆认为，伊核谈判进入细节商讨和草拟全面协议文本的阶段，说明各方已就一些主要问题达成共识。

4月19日，伊朗原子能组织主席萨利希表示，伊朗将改造阿拉克重水反应堆，把钚产量降低近80%。钚可用于制造核武器，因此阿拉克重水反应堆一直是伊核问题各方争议的焦点之一。此前伊方始终不愿就此作出让步。

4月21日，伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪说，为进一步化解外界担忧，伊朗将在8个月内，完成对其全部核活动的收集、整理和记录。

本月初，伊朗与伊核问题六国在纽约举行了专家级技术会谈，为本轮维也纳政治谈判铺路。各方会后认为纽约会谈是“有用的”。从各方合作的态度看，此次谈判的氛围良好。

分歧明显

尽管伊核问题谈判所有要素相互关联，缺少哪一个，最终协议都无法完成。但铀浓缩、阿拉克重水反应堆、“可能的军事层面问题”等，依然是外界关注的主要分歧点。

——分歧一：离心分离机数量

据德国《南德意志报》网络版13日报道，西方国家，尤其是美国，要求“实质性地减少”伊朗的核能力。西方认为，全面协议的主要目标是，未来一旦生变，必须使伊朗无法拥有在短期内制造出核弹头的能力。

铀浓缩活动是指将六氟化铀气体通过离心分离机转化为浓缩铀的过程。离心分离机的数量和有效功率，以及铀储备的数量和浓度，是西方国家确保遏制伊朗核能力的重要参数。

据《南德意志报》报道，西方还没有向伊朗提出量化指标。但依据离心机型号不同，西方不会允许伊朗拥有超过2000至6000台离心机，这些数量的离心机只能为一两个小规模研究用反应堆生产足够的燃料。

相比之下，萨利希去年12月表示，伊朗共有1.9万台离心机。他还曾说过，伊朗需要5万台新一代离心机，未来为4到5个核电站提供燃料。这与西方的要求相差巨大，分歧程度可见一斑。

——分歧二：阿拉克重水反应堆

尽管萨利希宣布，伊朗将改造阿拉克重水反应堆，把钚产量降低80%。但西方担心，伊朗今后不需要太大投入就可以恢复原来的钚生产。

为此西方不断施压，要求伊方将阿拉克彻底改造成轻水反应堆，严格限制钚产量，而且不易再重新改造回重水反应堆。

这对伊朗来说是一个很难逆转的巨大让步。目前看，伊朗能否满足西方的要求还是个未知数。

——分歧三：“可能的军事层面问题”

2011年11月国际原子能机构一份报告援引“可靠信息”说，伊朗可能有多项核计划涉及军事层面用途，该指控也被称作伊核问题中“可能的军事层面问题”。

国际原子能机构总干事天野之弥上月在接受新华社记者专访时说，该机构认定伊核计划中有12项问题与“可能的军事层面问题”有关，要求伊朗全部予以澄清。包括导爆装置研究项目，以及帕尔钦军事基地问题。国际原子能机构怀疑伊朗在帕尔钦军事基地试验核武器引爆装置，要求对该基地进行检查。伊方则以涉及国防安全等理由加以拒绝。

美国要求将伊朗的弹道导弹研发计划列入核谈判议程，坚持把限制伊朗远程导弹打击能力列入全面协议中。

《南德意志报》报道说，西方外交官认为，在与伊朗签订全面协议前，不一定所有方面都必须得到澄清。未决问题可以先由伊朗与国际原子能机构之间达成解决的时间表。(刘向)