东非铁路大单或成助力中国经济转型之重要手笔

中新社北京5月12日电 (记者 高凯 郭金超)中国国务院总理李克强访问肯尼亚期间，中肯签署了关于蒙巴萨-内罗毕铁路相关合作协议。观察人士分析，此番拿下东非铁路大单，是中国官方带动中国经济外向型发展，促中国经济转型之重要手笔。

蒙内铁路是肯尼亚百年来建设的首条新铁路，是东非铁路网的咽喉，东非铁路整体规划从蒙巴萨出发经内罗毕到乌干达。从乌干达分为两路，一路向北到南苏丹，另一路向南从乌干达首都坎帕拉到卢旺达，经布隆迪最终到达坦桑尼亚。规划全长2700公里，预计总造价250亿美元。

该铁路是东非次区域互联互通重大项目。铁路的建设将把中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验带入非洲。

中国新生经济研究院院长郭夏认为，该项目的签署对中国经济或将有较大拉动作用，“很实际地说，铁路建设项目属于资本逆行产业，需要钢铁等相关建材、装备，对于中国铁路装备出口，过剩建材的转移，都很有益处。”他表示，除此之外，“东非铁路大单”还将拉动不少相关产业，“比如海运，这方面很明显，相关股票已经在涨，这反映出对海外投资重大项目拉动作用的利好”。

李克强11日上午在内罗毕国家宫与肯尼亚总统肯雅塔共同会见记者时表示，“这只是一个良好的开始，中方愿与肯方共同努力，使这条铁路不仅促进东非次区域互联互通，而且成为东非立体交通网发展的典范。”

郭夏认为，这番表述体现了中国政府的海外建设战略眼光，“非洲对铁路建设的需求相当强大，这个项目只是一个开端，它的成功也许将会带来十倍、百倍等相类似的装备输出机会，这样国内装备制造及其配套产业都可以有更大的发展空间。”他进一步展望称，通过类似项目而展开的海外贷款投资，有利于人民币走出国门，战略意义更大。

中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对此分析称，非洲目前尚处前工业化革命时代，在全球范围看，属于发展相对缓慢的地区，发展空间非常大，“东非国家共同体属于非洲各经济组织中发展较快的，起到拉动作用。蒙内铁路这一交通命脉必将推动非洲经济的发展，带动一批产业的兴旺，中非这方面的合作空间定会越来越广阔。”

李克强在内罗毕特别要求中方企业精心设计和实施这一项目，提供符合非洲需要、有质量保障的装备，同时帮助当地扩大就业，注重培训当地员工，使他们掌握必要的运营管理经验。中方企业在经营过程中要遵守当地法律，尊重风俗习惯，履行应尽的社会责任。

郭夏认为，如此全面具体的“精心”要求体现出中国对于该项目的重视，“蒙内铁路可以说是中国铁路建设走向非洲、走向世界的窗口，只有把招牌项目、旗舰店建设好才能带来更多合作，才能让我们整个海外建设的国家战略得以实现，这是慎重出战的表现。蒙内铁路可以说是市场化前提下中国在非洲的首个铁路大项，怎么能让非洲大陆的铁路网成为中国建设的广阔基地，有很多工作要做。第一步走好非常重要。”

李克强上任以来，一直把统筹稳增长、调结构、促改革，作为经济工作的重心，经济上力求“行稳致远”。在郭夏看来，李克强对于加强中国经济外向型发展，促进经济转型十分重视，“这一次的‘大单’也是其中的重要手笔，带动中国经济向外型发展，带动中国经济扩展海外发展的空间，这是当下中国政府的一个重大战略课题”。

李克强指出，中非合作不仅是项目的合作，也是人与人的交流，心与心的沟通。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。两大发展中经济体优势互补、互为机遇、共同发展，不仅直接造福双方20多亿人民，而且将有力改变世界的发展格局。

郭夏认为，东非铁路大单开启的不仅仅是蒙内铁路施工项目，更是中非互利共赢的长远合作之路。(完)