低价药品清单出台 “低价好药”消失现象将缓解

羊城晚报讯记者陆志霖报道：首份低价药品清单终于出炉。昨日，国家发展改革委印发了《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》，对低价药品价格管理方式进行了调整，将533种符合日均费用标准（西药不超过3元，中成药不超过5元）的药物取消最高零售限价，让生产经营者在不超过规定日均费用标准前提下，根据药品生产成本和市场供求状况自主制定具体购销价格。这意味着，以往低价药品出现短缺、甚至断供的情况有望得到缓解，广药集团董事长李楚源对羊城晚报记者表示，这一政策将有利于盘活低价“雪藏药”，降低患者的医疗负担，因为“以往是低价药品没人生产了，高价药品才有机会取而代之”。

多个上市公司独家品种入围

记者从这首份价低药品清单上看到，清单包含化药品种283个、中成药品种250个，共533个品种1154个剂型。

其中，在中成药品种中，多上市公司独家品种如期进入该药品目录。如天士力的复方丹参滴丸，中新药业的清咽滴丸、速效救心丸，精华制药的王氏保赤丸，通化东宝的镇脑宁胶囊，桂林三金的蛤蚧定喘胶囊、三七血伤宁胶囊、三金片，白云山的消渴丸、乳核散结片、障眼明片，云南白药的云南白药酊、云南白药散剂，太龙药业的双黄连合剂，千金药业的妇科千金片等独家品种均列入其中。

在化药品种中，抗生素药物、循环系统药物入选品种较多，占到15%左右。而此前征求意见稿未纳入抗肿瘤药物，最终公布的品种也新囊括了白消安、环磷酰胺、甲氨蝶呤等3个抗肿瘤药物。

国家发改委方面表示，近年来，随着新版GMP改造、质量标准提升和相关生产要素价格的上涨，企业生产成本不断上升，由于招标降价以及零售限价不能灵活调整，企业生产供应低价药品的意愿下降，医院缺乏使用积极性，导致一些低价药品出现短缺、甚至断供情况。

据悉，对于本次列入清单中的低价药品，生产企业可直接获得挂网采购资格，并可以自主确定采购价格。

低价“雪藏药”有望盘活

“中成药当中其实有很多很好的产品，但由于价格太低，利润空间小，企业没办法做，哪怕是做了，在终端没有办法做推广。”广药集团董事长李楚源告诉羊城晚报记者，广药集团拥有2000多个品种批文，当中七成属于低价药，低价药中又有一半因为成本倒挂没法生产。“低价药价格太低，从出厂价到销售价可能只有几个点的空间，但目前药店的经营费用很高，需要做到40%左右的毛利才能有所盈利。”

低价药政策实施后，李楚源认为企业可以在规定范围内按成本匹配价格，这样就有更多的空间做推广，以往没法生产的低价药都可以重新盘活。

记者了解到，低价药政策出来后，已经有药企立即采取应对措施积极抢市场。

如白云山和黄中药的主打品种复方丹参片、板蓝根、消炎利胆片等共51个品种入选了该目录。该企业决定将斥资10亿元扩建主要原材料的GAP种植基地和GMP生产车间，确保这几个在同类产品中市场占有率第一的品牌产品能够保质、保量地供应市场。

潘高寿药业也提前布局，和外资药企勃林格殷格翰合作推广一直被“雪藏”的小儿七星茶糖浆。

业内解读

政策有利于药费下降

取消低价药品最高零售限价后，有市民担心药价会不会更贵。对此，发改委昨日表示，低价药品大多是生产企业众多、竞争比较激烈的药品，放开最高零售限价，市场实际交易价格不会出现普涨现象。而且对低价药品报销标准比较高，基本不会增加患者负担。

“以往是低价药品没人生产了，高价药品才有机会取而代之，只要调整低价药品价格，企业生产供应低价药品的积极性就会被调动起来，医疗机构优化用药结构，减少高价药品使用，反而有利于医药费用下降。”李楚源认为，低价药政策虽然是给目录中产品提升价格的空间，但实际上对于消费者而言，是降低了他们的医疗负担。

也有分析师认为，预计低价药目录发布后，相关企业会通过市场调查等多种形式探索产品提价可能性；但在政策出台后短期内，企业迅速提价的可能性不大。

白云山中一药业董事长张春波告诉羊城晚报记者，如该企业的防风通圣丸一直亏本生产，如今放开最高零售限价后会考虑调价，但即使需要调整零售价格，由于有日均费用控制，价格变动也是可控的。