福彩体彩中心称所有网售彩票未获授权 系非法违规

京华时报记者陈荞袁国礼祝剑禾廖丰

京华时报制图何将

昨天，记者从中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心获悉，两中心至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。针对网上售彩行为，财政部、公安部也正在进行研究。

□背景

网售彩票须获批准

据了解，目前在互联网上销售彩票的网站非常多，一些不法网站借此敛财。由于存在争议，在国外也只有少部分国家允许网上销售彩票。2009年，曾有网友将网络彩票曝光，并质疑其赌博行为，一度引发社会关注。

2010年，财政部制定出台《互联网销售彩票管理暂行办法》，首次明确彩票发行机构可以与单位合作或者授权彩票销售机构开展互联网销售彩票业务，也可以委托单位开展互联网代理销售彩票业务，但须签订合作协议。办法同时明确，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

同时，按照上述办法，合作单位、互联网代销者应具备多项条件，比如具有独立法人资格、注册资本不低于5000万元人民币、单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录、取得相关互联网信息服务经营许可证等。

□官方

至今未授权网售但无执法权

【福彩】

中福彩中心相关负责人昨日表示，中心至今未授权任何一家网站或机构开展网上销售福利彩票，“所有网上销售福利彩票的行为都是非法违规的。”

这名负责人表示，目前存在的网上销售福利彩票的网站，基本通过3种形式获得彩票，一是与投注站合作，二是与省级销售机构签订协议，三是通过电话业务销售，实际上还是通过投注站。

他表示，由于中福彩中心不是执法部门，所以无法对网络销售福彩的行为进行处理。不过，今年中福彩将要求各省上报投注站、机构的具体信息，进一步规范其资质等，并对电话销售福利彩票进行规范。

据上述负责人透露，互联网销售彩票目前确实已经成为彩票销售市场上的一个大问题，目前财政部、公安部已经开始研究该问题，下一步或将有具体动作。

【体彩】

记者昨天从国家体育彩票管理中心获悉，目前国家体彩中心未授权任何一个网站销售彩票，但由于没有执法权，也没有太好的办法。

2012年彩票管理条例细则再次明确未经授权的网络售彩属于非法。国家体彩中心曾下发通知，未经财政部批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属于非法彩票，由公安机关和工商行政管理机关依法查处，要求各地体彩中心配合两部门查处非法彩票。

此前，国家财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局曾联合发布公告，要求严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。但在财政部2010年发布互联网销售彩票的相关规定之后，网络售彩又成了一个灰色地带，各网站跃跃欲试，希望拿到网络售彩的牌照。

据业内人士透露，网络售彩牌照，今年会有一个说法。