北京今年一季度8800万排污费同比涨9倍

如何确保企业上报的排污量真实准确？

对于可能部分企业存在虚报、瞒报排污情况时，仲崇磊表示，首先全市250家重点企业有24小时排放在线监测设备，监测数据直通环保局，环保部门可以根据其日均值核定排污量，这部分企业排放的污染物总量占到全市排污量的70%至80%；而对于另外一些没有在线监测设备的企业，环保部门的执法检查、监督性监测的结果也可成为核定依据。而作为兜底的保障是企业在申报排污量时要附上第三方的监测报告，报告上的监测单位是需要有相应资质的，环保部门可以在这方面进行检查。

仲崇磊表示，环保部门确实发现了一些企业不如实申报，拒缴纳、欠缴纳排污费的苗头。

对此环境监察部门会依据相关的法律法规进行查处和处罚，并对这些单位进行曝光。对于欠缴的单位，环保部门会依据程序进行追缴。对拒不缴纳的单位，会依据相关规定移送人民法院强制执行。

□对话

虚报瞒报企业会受到行政处罚

记者：目前只有250家重点企业有在线监测设备，而其他企业要完全依靠自主申报，这可能并不能掌握企业真正的排污量，以后会不会考虑更多的企业上在线监测设备，或者其他的手段，让我们更清楚地知道它究竟排了多少？

仲崇磊：应该说，我们现在的措施基本上能够掌握企业的排放情况。从另一个角度说，在线监测也不是万能的，它需要有一定的排放量，并且是连续的排放，有规范的排污口，符合在线安装的规范，只有这样，数据才能是准确的，否则的话，不具备条件，装上后，数据也是不准确的，没有太大的意义。

另外，现在的手段，除了在线监测外，我们的市、区两级监测部门，对于市内的大部分污染源都定期地开展监督性监测，这个范围是比较大的。国控污染源每个月要监测一次，市控污染源每个季度监测一次，还有一些小的污染源，有些半年监测一次，有些一年监测一次。另外，我们特别强调企业在申报排污量时，必须请社会上第三方提供监测报告，要以此为依据。

记者：企业如果虚报、瞒报，要承担哪些后果？

仲崇磊：作为排污单位，去申报，要对自己申报的数据负责。如果说，按照我们的专业判断，企业报上来的数据有问题，我们就会对企业进行核查。如果核查和企业上报数据有很大出入的话，那么首先要限期改正，修正不实的数据，改正的同时，也要进行行政处罚。接受处罚后，这种污点会一直伴随着企业，影响它的信用，如果想上市也会有影响。

监测机构帮企业造假承担连带责任

京华时报记者王硕

记者：第三方监测机构由企业来聘用，那如何保证第三方数据的客观公正，会不会存在帮助企业造假？

仲崇磊：这个就需要加强对第三方监测机构的管理。首先第三方监测机构需要具备一定的硬件条件，包括仪器设备、监测方法，都要按照国家规定，另外还需要按照计量法申请CDMA的计量认证，以及环保系统环保管理的认证。第三方监测对自己的监测数据要负责任，如果弄虚作假，要承担法律责任。

注：根据新《环保法》，环境监测机构如果在有关环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破外负有责任的，除依照有关法律规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。