华东地区多处旧楼存隐患 拆迁撤离补偿难协商

房屋严重变形，墙体歪斜明显，门窗对齐闭合难，开门要借助工具……国内多个城市二三十年前建的一批居民楼的潜在问题，如今在部分地区开始集中爆发。但是如何处置这些危房竟成“天下第一难”。

现状：每天“在摇摆”

记者近日走访多个城市部分危旧房小区发现，不少楼房变形严重、墙体歪斜、墙壁裂缝明显、门窗无法闭严、房屋漏水、楼房有震动摇晃等问题。有居民称夏天开门经常要使蛮力或用锉刀，甚至每天会感到房间“在摇摆”，“有几次因为关不上门，用力带门时震碎了好几块玻璃”。

华东地区某中等城市老城区一幢建成25年的六层楼房，日前被鉴定为整体危房。住户张晖说：“四楼阳台开始有裂缝了，往北倾斜。这情况已有四五年，顶层的主梁都已经开裂了，随时有倒下的危险，屋内墙体也空心了。”居民胡大妈说，最担心是刮台风的时候，感觉房子随时要倒掉。

整治：通常拖字诀

一些基层住房和城乡建设部门负责人称，处理危房大致有三种思路：住户集资，原地重建，规费、配套费等涉及政府费用的免缴；结合区域规划，纳入新建范围，尽量把危房容纳进去；对情况紧迫的危房，政府回购“兜底”。

记者调查发现，危旧房居民与有关方面沟通存在大量问题。不少居民认为，房屋状况在不断恶化，鉴定结果却是C级，反复加固无法根本解决问题，为何不能拆掉重建？何时才能搬离随时可能倒下的危房？但因在拆迁方案、撤离时间、安置补偿等方面与有关部门无法达成共识，只能一直拖着。

有住在危房的维权代表表示，从1993年起就走上维权之路，至今已21年，诸多问题依然没有进展。他们所住的房屋不断恶化，在1993年被检测为“局部严重损坏房屋”，到2000年时，房屋被定性为“严重损坏房屋”，东北角的倾斜率由2010年的13％。变为15％。。

在东部一沿海城市主城区楼道内，墙上张贴着市住房和城乡建设规划局发布的通知，称建筑整体评定为D级，是整体危房，建议“适时拆除重建”。住户们说，通知贴了一个多月，但是没有相关人员来修缮或者告知他们接下来该怎么办。

住户：意见难统一

许多业内人士认为，上世纪七八十年代很多楼房没有明确建设标准和规范，无房屋监理，地基、间距都没有明确规定，甚至都不打桩。建筑标准欠缺，施工队建设资质差，监督管理不到位等都为房屋质量安全埋下隐患。与此同时，责任不明晰、方法不统一、资金难筹措让危房解危进展缓慢，遭遇较大困境。

记者调查发现，危房产生原因涉及多个方面，而改造又不是一蹴而就的，需要本楼及周边居民同意，还涉及小区规划、多部门协调等，这些问题造成了很多危房一直久拖不决。

朝晖六区67幢的危房的产权单位是浙江工业大学，学校房产部门负责人王雷表示，推倒重建需要所有住户同意，目前来看，住在五六楼的住户希望重建，因为以后能坐上电梯。但是住在一楼的大部分是老人，他们不愿意再为此折腾。不少城市的危房都面临此遭遇，由于产权单位和政府部门常遭到居民联名反对，工作难以开展。