170号码扎堆上市：手机话费私人定制时代到来？

１７０未来：更多智能生活　更多行业颠覆

１７０时代带来的改变远不止是更优惠的资费和更灵活的套餐。专家认为，通信业务并不是未来虚拟运营商盈利的主要平台，在通信之上的应用创新、模式“叠加”，这才是未来通信的“新玩法”。

“长远来看，１７０将不仅仅是一个手机卡、手机号。它将是一个‘去手机号’‘去套餐化’的服务标识。”中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇说，直观地理解，１７０的ＳＩＭ卡未来或将成为人们智能生活的重要组成部分。

他举例，１７０将改变电商网购体验。例如，消费者在电商平台选购电视机，通过该电商１７０服务，系统可以精确地将同时浏览该产品的用户连接在一起，进而形成互动。一方面，消费者不必担心“虚假评论”；另一方面，电商平台也获得了准确的用户反馈，形成良性互动。

实际上，获批的电商企业已经释放出类似信息。阿里通信总经理基甸说，将打通１７０业务与淘宝、支付宝、来往、云ＯＳ等“阿里系”服务。未来可能实现１７０用户获得淘宝天猫“购物特权”、与来往打通实现免费网络电话及１７０支持可穿戴设备等方面的创新。

类似的改变还可能出现在智能健康管理等方面。邹学勇介绍，１７０融合可穿戴设备，将为可穿戴设备赋予“老年人健康管家”的功能。通过这些设备，子女可以实时获得年迈父母的健康情况，实现健康管理，哪怕儿女身在千里之外。

“理论上讲，虚拟运营商创新的空间很大。”电信分析师付亮认为，总体来看，当前虚拟运营商解决了从无到有的问题，也都在探索业务创新的具体模式和空间。后续一旦“创新思维”领跑，将会有很多行业因此发生改变。

邹学勇将虚拟运营商可能带来的颠覆创新可以细化在八个行业，包括新媒体、电子商务、移动游戏、终端渠道、行业应用、云计算、物流及第三方支付。他预计，虚拟运营商可能需要２－３年左右时间，来壮大用户规模，进而实现更多业务的“叠加”创新。

１７０变革：监管不能缺位　竞争必须到位

然而，专家也提醒，１７０通信业务创新依赖于公平充分的市场竞争环境，因此在调动虚拟运营商竞争活力的同时，相关监管机制、引导措施和鼓励政策不能落后和缺位。

首先，承诺的服务不能缩水、跳票，配套监管需要明确。

付亮说，虚拟运营商为电信行业带来竞争的同时，也会带来一系列新问题。比如，对用户承诺、宣传的服务能否做到；对用户通信隐私、个人信息的保护能否做到位。这些问题也在考验着监管部门，“很多新问题可能是现在想不到的，因此监管部门应更积极去思考、应对。”

工信部电信研究院总工程师余晓晖认为，民营企业初入电信行业可能会面临一定的“不适应”。但电信业务强调标准化、服务连贯性。短时不适应不应当成为虚拟运营商“半途而废”的借口，这些企业应摸清行业发展特征，增强自身在电信领域持续发展的能力。

其次，竞争环境必须公平，引导政策需要到位。

“相较于新生的虚拟运营商，基础电信企业拥有太多优势，因此，应当确保虚拟运营商在竞争中的权益。”付亮认为，只有给这些企业一个公平竞争、合理有序的环境，这才能真正释放出虚拟运营商的创新活力。

邹学勇将基础运营商和虚拟运营商的关系形容为“兄妹关系”。他认为，“兄长”基础电信运营商应当做好“智能管道”的支撑，这也是双赢的举措；两者应当是相辅相成、合作共赢的关系。

此外，包容鼓励政策也需要“落地生根”。蜗牛移动总裁陈艳说，虚拟运营商在发展初期，都面临从无到有的过程，需要各方给予包容和优惠的政策支撑。这体现在价格、合作方式、鼓励措施上。