天然气问题会谈无果而终 欧盟恐难进一步对俄制裁

原标题：欧乌俄天然气问题华沙会谈无果而终有分析称欧盟恐难以进一步对俄制裁

乌克兰危机仍在持续。欧美正在对俄罗斯挥舞制裁大棒，而天然气供应则是俄方手中的“王牌”。5月2日，欧盟能源委员会召集俄罗斯和乌克兰能源部长在波兰首都华沙举行会谈，商讨当前乌克兰局势对于俄罗斯天然气供应欧洲的影响，但由于意见不一会谈无果而终。与此同时，有分析称，由于欧盟主要国家在对俄制裁上各怀心思，欧盟恐难以推出进一步对俄制裁措施。

欧委会能源委员奥廷格2日与乌克兰能源和煤炭政策部长普洛丹和俄罗斯能源部长诺瓦克在华沙举行会面，商讨俄罗斯向欧洲供气的安全问题。三方会谈的结果是，俄罗斯天然气工业公司保证到5月底之前将不间断地向欧洲和乌克兰供气。奥廷格说，各方表示，将不使天然气矛盾升级，不把天然气作为政治工具，而是努力找到解决危机的办法。奥廷格保证，将为乌克兰天然气运营商提供资金支持。

乌克兰能源部长尤里·普罗丹说，基辅愿意为天然气支付“公平的市场价格”，但不是俄罗斯天然气工业公司所提出的价格。同时他指出，如果与莫斯科就此问题达不成协议，那么基辅将把此事提交给仲裁法庭解决。

俄罗斯的代表能源部长亚历山大·诺瓦克则称，乌克兰的天然气债务已经达35亿美元。如果乌方5月份不支付预付款，那么俄罗斯天然气工业公司6月份将限制对其供气。据了解，三方还将于本月再次举行会谈，以便借助于法律和经济手段达成各方能够接受的协议。

可以说，天然气供应一向都是俄罗斯手中的杀手锏。对此，波兰总理图斯克此前曾建议在欧洲范围内建立能源联盟，以摆脱在能源上受制于俄罗斯。

当天波兰总理理图斯克与奥廷格也举行了会谈。会谈的内容主要涉及波兰提出的建立欧盟能源联盟建议，即整个欧盟统一谈判购买天然气的问题。图斯克表示，双方讨论了欧盟将共同努力，增加欧盟能源独立的问题。今年六月，欧洲理事会将对欧盟能源安全和减少欧盟能源依赖的方案进行全面分析。此前，欧盟委员会强调，力争更好地协调欧盟能源政策，尤其是关于能源供应安全的问题。

图斯克说，他很高兴，波兰的提议与欧盟委员会正在研究的方案越来越接近。图斯克还表示将成立一个包括波兰专家在内的工作小组，以便欧洲理事会六月份的工作能尽快取得成果。专家们将就有关波兰提出的联合采购天然气的想法制定出相关的法律、后勤、财务和组织等方面的细节。

当前乌克兰正在东部城市展开针对亲俄武装的军事行动，有分析称，一旦俄罗斯方面有进一步行动，有关加强对俄罗斯制裁的声音也可能会再次高涨。在3月初召开的欧盟首脑峰会上，28国领导人就达成了对俄罗斯进行“三步走”的制裁方案。第一步：立即停止与俄罗斯在签证和经济领域方面的谈判。第二步：对俄罗斯以及克里米亚部分官员发布签证禁令并冻结其在欧盟内部的资产。目前，欧盟对俄罗斯的制裁一直停留在这第二步，也就是对部分责任人进行单独制裁。从3月17日公布第一批制裁名单到今天，共有48人因“破坏乌克兰主权”遭到了欧盟的制裁。欧盟曾经多次表示，如果前两步制裁仍不能阻止局势的进一步恶化，欧盟方面将随时采取第三步制裁措施，也就是经济制裁。外界普遍认为经济制裁是欧盟方面的底牌，不到万不得已，欧盟不会把自己的底牌过早亮给俄罗斯，但有分析就认为，欧盟指的经济制裁主要是冻结贸易融资以及颁布武器禁运。

俄罗斯与欧盟在经贸上彼此依赖，一旦实施经济制裁，对欧盟经济也会造成巨大冲击。以德国为例，就在最近几周，包括西门子，大众和德意志银行在内的几家大型德企都在公开和私下场合明确反对对俄罗斯实施更广泛的经济制裁。有媒体报道称，德国现在消耗的石油和天然气约1/4来自俄罗斯，德国国内还有30万人的就业与俄相关。随着乌克兰危机的恶化，德国官员不断接到来自企业高管的电话，敦促他们不要采取损害相关企业在俄罗斯商业利益的措施。这也使得德国政府不得不面临巨大压力。法国的情况与德国十分相似。去年，法国对俄投资超过120亿美元。法俄之间不仅有多笔军购合同，法国对俄天然气的依赖度也相当之高。法国外交部曾强调说，欧盟有6个国家完全依赖俄罗斯的天然气，12个国家对俄天然气依赖度为50%。英国虽然在能源上没有那么大的需求，但俄罗斯有多家企业在伦敦上市，更有大批俄罗斯富豪在伦敦拥有大量不动产。另外，意大利和西班牙也对制裁持保留态度。因此，面对来自内部的压力，欧盟的经济制裁是否真能推出，何时能推出，都还只是未知数。(记者汤黎、武玥)