伊拉克议会选举受关注 分析称派别斗争前景难料

2011年底美军撤离后的伊拉克首次议会选举30日举行。这次选举能否给伊拉克带来变革契机，引起伊拉克国内外广泛关注。

国家困境

伊拉克这次选举是在国家面临严重困境的情况下举行的。

2003年的伊拉克战争打破了伊拉克的政治格局，什叶派、逊尼派和库尔德人三大势力的矛盾和争斗成了伊拉克政治的“主旋律”，严重影响到国家的施政进程和经济发展。很多重要法规无法在议会中获得通过，包括对国民经济影响重大的石油法。伊拉克2014年预算至今尚未在议会通过。

近期，随着选战热度不断上升，各派政治领导人相互攻击对方阻碍国家政治进程。来自什叶派的马利基总理指责逊尼派议长努杰菲在领导一场“针对国家的阴谋”，努杰菲则反驳马利基“针对宪法发动政变”，库尔德自治区主席巴尔扎尼甚至威胁要“重新考虑”与中央政府的关系。

此外，伊拉克安全形势持续严峻，因恐怖袭击和暴力冲突而伤亡的人数不断攀升。尽管近年来石油收入稳步增长，但由于政治割据、效率低下、贪污腐败和投资环境恶劣等原因，伊拉克的重建进度不尽如人意。

与此同时，周边地区不同势力出于对各自地缘政治利益的考虑，对伊拉克进行渗透，严重影响了伊拉克国内局势的稳定。

人心思变

在这次选举的竞选过程中，“变革”已成为伊拉克舆论的基调。

伊拉克战略研究中心分析师艾哈迈德·谢里菲说，与2010年大选相比，这次选举的最大特点是人心思变，不少百姓和宗教领袖都积极呼吁变化，很多政治人物也在竞选中大打“变革牌”，这表明伊拉克社会各界对目前国家的状况都非常不满。

很多逊尼派和库尔德人，甚至包括一些什叶派党派，一直以来经常指责现执政党未能按先前的承诺与其他政治阵营分享权力，并且8年来未能使伊拉克摆脱政治、经济、民生和安全等方面的危机。因此，它们强烈呼吁通过这次选举产生新的政府，给伊拉克带来变革。

马利基总理及其盟友则强调，联合政府和议会中的其他一些政治派别不断阻碍国家的正常运作，因此建立“多数派政府”才是改变伊拉克政治面貌的最佳途径。但批评者认为，这样做只会在“单边主义”道路上越走越远。

前景难料

巴格达大学政治学教授阿齐兹·沙亚尔认为，2010年伊拉克议会选举后各派别争斗了8个多月才组成新政府，而目前的问题比当时还要严重和复杂。很多派别都宣称过去那种联合政府已被证明是失败的，只有本派别的计划才能成功，因此寻求妥协会更加艰难。

与以往相比，今年参选党团的碎片化较为明显，什叶派、逊尼派和库尔德人三大阵营泾渭分明进行对抗的氛围有所减弱。但各派别内部不同参选党团的竞争趋于激烈，都力争成为本派别的最大代言人。这往往导致竞选言论的激进化和极端化，加剧了派别矛盾，而一些跨教派联盟的影响力反而进一步下降。

2005年全民公决通过的宪法规定伊拉克实行议会代表制，议长、总统和最有实权的总理都是在议会的基础上选出的。尽管绝大部分议会席位是按人口比例直接分配给全国18个省，这在一定程度上保证了三大群体在议会中拥有与其人口数量大体相应的席位，但各党派间的政治角斗仍不可避免。

巴格达大学政治学教授萨阿德·哈迪西说，这次大选将成为标志伊拉克未来的一个里程碑，它有可能使伊拉克走上正确的道路，但是如果大选后没有出现新的政治版图和行之有效的新政策，伊拉克很可能仍将继续陷于严重困境，持续的争斗甚至会使国家走向分裂。(记者梁有昶　张淑惠　阚静文）