北京官方：城市三无人员将纳入法定救助

今后，城市三无人员将被纳入法定的救助对象。昨天，北京市民政局召开发布会介绍，民政部门正研究制定城市三无人员等特困人员救助政策，城市三无人员救助标准将向农村五保户“看齐”。

□特困人员 救助将高于城市低保

市民政局社会救助处处长吕海燕介绍，特困人员一般是指三无人员，主要是老人、儿童等，城市三无人员包括城市无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人以及虽有法定赡养、抚养、扶养人的但其无赡养、抚养、扶养能力的三无人员，农村三无人员也称五保户。

吕海燕说，对于农村三无人员，从国家到地方都有相应的救助政策，由政府负责吃、穿、住、医、丧，但对于城市三无人员的救助，一直没有相关政策规定，只是各个区县自行给予一些救助，“年内，本市将制定出台城市特困人员救助政策，弥补法律上的空白。”

她表示，城市三无人员预计有数千人，救助的内容也将参照农村五保户，从基本生活、照料、疾病治疗、丧葬四方面予以救助，“具体救助标准目前正在研究，肯定会比现行的城市低保标准（家庭月人均650元）要高一些。”

□低保分类救助范围将扩大

据了解，北京市现行城市低保标准为家庭月人均650元，农村低保最低标准为560元，各区县在此基础上制定本区县农村低保标准。目前，海淀等7个区县已实现了城乡低保标准统一，还有门头沟、房山、平谷、延庆、怀柔、昌平6个区县尚未实现统一。

“明年，全市所有区县的低保标准都要实现城乡一致。”北京市民政局新闻发言人、副局长李红兵表示，今年还将进一步规范和统筹城乡低保分类救助制度，根据低保对象身份类别、年龄结构、劳动能力等情况，对低保对象进行科学分类，并扩大分类救助范围，提高救助系数，进一步提高救助的针对性。

吕海燕介绍，原来也有分类救助，主要针对低保群体中的老年人、残疾人、学生，“今后这个范围可能会扩大到大病家庭、单亲家庭等，救助系数也要进一步提高。”

□数说

10.1万户

截至目前，全市共有城乡社会救助对象10.1万户、18.3万人，基本实现了救助范围覆盖城乡、困难群众应保尽保。

9.7亿元201

3年底，全市城乡低保对象9.54万户、16.55万人，全年支出资金9.7亿元。