8个程序，20余次出庭，939天——一个农民工的艰难讨薪路

农民工维权成本过高，讨薪成功仍无法签订劳动合同

西南政法大学劳动法律援助中心于２０１２年４月份正式开展对外法律援助，主要针对普通劳动者遭遇的欠薪、工伤等问题。西南政法大学劳动法律援助中心工作人员黄灵说，中心援助了６８起劳动纠纷案件，用时最短的是１个月，这个案子通过调解结案的。他说，我们援助成功的案件，靠调解往往可在一年内完成，但是如果走司法审判程序，普遍需要两年时间。

重庆百君律师事务所律师郭敏说，“有多重因素让此类案件审理异常复杂。一是前置程序多。按照正常程序，要先申请调解；调解不成，再申请仲裁；对仲裁裁决不服的，再向人民法院提起诉讼，且仲裁是诉讼的前置程序。二是举证困难。按民事案件‘谁主张、谁举证’的证据规则，农民工拥有举证责任，而用人单位往往不签订用工合同，导致举证困难。三是执行困难。法院即使判劳动者胜诉，因为用人单位把财产提前转移，或单位负责人逃逸、隐匿等，往往导致农民工拿到手的是一张空头支票，无法落实。”

西南政法大学教授王安白建议，一是加强对农民工法律宣传，提高其法律意识。二是规范用人机制，比如给农民工建立档案，实行劳动派遣制度等；三是强化工会的作用，尤其是发挥工会为劳动者保护方面的作用；四是简化讨薪程序，将“一裁两审”程序简化成“或裁或审”程序。

刘仲凡在讨薪过程中花费的钱远远超过讨得的薪水。主要包括打印费约５００元、交通费约２０００元、饭费约１０００元以及误工费等。讨薪期间，他的工作经常因需要出庭而打断，很不稳定。

拿到被拖欠的薪水，刘仲凡立刻存入银行。他说，父母都快８０岁了，经常因高血压引发并发症，一住院就是几千元的花销。他目前在重庆继续给一家装修公司做泥水工，早上６点起床，８点前赶到工作地点，干到６点钟才下班，回家通常都是晚上８点左右。

经过这场讨薪，刘仲凡依旧没有与装饰公司签订劳动关系。他很无奈，这在装修行业是普遍现象，跟用人单位提签订合同是不可能的，你一说别人就不用你了。“只能自己小心一点，做一个月半个月拿不到钱，就赶快换工作吧。”他说。