特大洪水使农民损失惨重 农业发展理念面临变革

今年同江市计划实现总播种面积225万亩，所需春耕物资基本到位

目前同江市的受灾群众还住在安置点，或者亲朋好友家中，而受损的房屋也大多没有重新修建，那么这种局面会不会影响到春耕呢？

黑龙江省同江市农业局副局长张学平：这个有影响，进行这个市里和乡里，已经给他们准备了一些临时的一些帐篷，他们现在种水稻现在生产开始了，他们通过回去在亲属朋友家借住，这样生产会不耽误。你等过两天这个大田生产开始的时候，他们就可以把这个，用帐篷在地里，在地边这样就临时住一下，把地种完，再撤回来。

为了应对这次灾后的春耕，同江市还建立土地经营权流转服务平台。通过服务平台建设，可以解决受灾农户贷款难的问题，也解决了金融部门放贷过程中出现的抵押物不实，权属不清，银行有钱不敢贷，农民用钱贷不着的问题。

黑龙江省同江市农业局副局长安丰华：就是通过这个平台的建设，然后充分利用市乡村行政资源与邮储银行，是农村信用联社，然后引进两家担保公司，一个是我们同江市的鑫同融资担保公司，一个是佳木斯市金城担保公司，通过担保公司，把农村土地经营权作为抵押物，然后这样使银行贷款更放心。

安丰华告诉央视财经《经济半小时》记者，在以前农村的土地经营权抵押是贷不到款的，只能五户联保，才能够带到款。如果其中一户出现还不了款的情况，其他4户在第二年也将贷不到款。而现在单户，有土地5年以上经营权就可以实现贷款，并且为了方便受灾群众，他们还在受灾安置服务点，包括金融，担保，政府等多个部门，方便受灾群众办理贷款业务。由于同江市特殊的地里环境，地处第四和第五两个气温带，气温带不同，春耕的日期也不同，目前相关部门按照春耕的日期逐村逐村的进行办理。因此一部分些晚借到款的农户，并不会影响到春耕的进行。

黑龙江省同江市农业局副局长安丰华：现在部分还有点小面积坐堂水，但我们现在水利部门和农业部门也来组织人员来进行强排，这些不会对这个播种造成影响。因为这个我们东四乡这边，有很多农民习惯种这个杂豆，像这个红小豆、芸豆这些，它的播种期最晚可以播到6月10号。实在就特别低洼这个地块，到最后可以就不种玉米、不种大豆，种杂豆，这个杂豆的经济收入也很可观，因为农民对这个地都是合理地进行这个安排了。

半小时观察：

百年一遇的洪灾给同江农民弟兄们的生产生活造成了持续的困难，半年过去了，这里的农业生产还有待逐步的恢复，一方面，我们看到灾区百姓面对困难，正在采取各种办法开展春耕，他们平静而坚韧的状态让我们感受到中国农民的勤劳，质朴，另一方面，我们也切实地感受到，这里农业基础建设不够，农民主要是靠天吃饭的基本格局并没有改变，虽然自然灾害的难以避免，但是灾害造成的损害时可以在一定程度减小的，比如农业排水设施的完善，比如农业保险的建立等，希望农民兄弟们在政府的帮助下尽快度过难关，同时，我们也希望，无论是政府还是农民，顺应现代农业规模化发展的需要，提早进行相关知识的贮备以及制度建设，因为现代农业是我国农业发展理念、生产方式一场必须的变革，