菲律宾急盼美国给予“南海安全承诺”

【环球时报综合报道】“美国已向日本承诺，在与中国领土争端中为东京提供支持，而随着中国在南海问题上日益自信，马尼拉将在下周奥巴马访菲时，力求美国在南海问题上对菲律宾做出明晰的安全承诺”。包括《菲律宾每日问询者报》、菲律宾GMA电视台新闻网在内的多家菲媒体24日都报道了这一消息，菲媒体认为，有了奥巴马访问日本在钓鱼岛问题上表态的“东风”，再借着美菲将进一步加强军事合作的氛围，从美国总统口中获得在南海问题上对菲律宾的安全承诺将是千载难逢的“最佳时机”。

据《菲律宾每日问询者报》24日报道，总统府新闻办公室主任科洛马23日晚间指出，华盛顿是“菲律宾唯一的防御条约盟友”，并称这种同盟关系“一直是地区和平与稳定的基石”。不过，面对中国在南海的强硬性举动，美国如何保护菲律宾，仍然是一个问题。科洛马“隐晦”地表示，马尼拉希望能“更清楚地理解”美菲战略合作伙伴关系。

相比之下，菲律宾GMA电视台新闻网的文章更加直接地透露，“下周奥巴马访菲期间，阿基诺总统会就与中国在西菲律宾海争议上寻求美国清晰而明确的支持”。在被问到菲律宾希望美国阐明美菲防务合作中哪些具体方面时，科洛马称，“全球与地区安全如今不断发展变化，很明显南海局势也是不断发展的大环境的一部分。在过去几个月里，美国与菲律宾曾直接提出这一点”。

就在奥巴马到访前夕，菲律宾大约500名人士23日在美国驻菲大使馆前举行集会，反对奥巴马来访以及预期签署扩大美在菲军事存在的“菲美安全协定”。在这次反美活动中，菲警察与抗议民众爆发激烈冲突，警方甚至动用了高压水枪。菲律宾军方发言人扎杰拉透露，安保是确保奥巴马圆满访问的头等课题，美特勤局特工已经抵达菲律宾为奥巴马探路。菲律宾《星报》报道称，菲总统安全小组将负责奥巴马访菲期间的安保部署。美特勤局特工已与菲总统安全小组会面。出于安全考虑，菲律宾甚至将奥巴马与阿基诺会晤的地点——马拉卡南宫划为禁区。扎杰拉甚至表示，如果有需要，菲方将扩大禁区范围。

《菲律宾每日问询者报》24日透露，4月29日，马尼拉附近波尼法西奥市的菲律宾军队士兵将有幸亲眼目睹奥巴马的现场演讲，演讲目的是承认美菲军队间长期以来一直存在的伙伴关系和合作。

此外，奥巴马访菲律宾时，正值美菲两国正在敲定可使美军扩大对菲军事基地利用程度的协议。本月早些时候，两国就基地使用权进行了第八轮谈判，菲官方表示双方已接近达成共识。谈判代表强调，协议将遵守菲律宾宪法，且禁止美军在菲永久驻军和部署大规模杀伤性武器。

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘24日对《环球时报》记者表示，菲律宾方面的“算盘”并不一定能实现，美国也要考虑在南海争端中明确支持菲律宾的后果。不过，最近一段时间以来，美国对南海问题频频表态，相对于东海，美国更重视南海的所谓“航行自由”以及对中国的抵近侦察。而且，美国担心中国是否会考虑在南海划设防空识别区。在这种背景之下，不排除奥巴马会做出一些倾向于菲律宾的表态。但即便如此，中国在南海问题及周边外交上已经有了全局观念，根据复杂的周边情况，中国会选择“利多弊少”的方式处理问题。饭总要一口一口地吃。

值得注意的是，24日在与安倍晋三举行的联合记者会上，奥巴马呼吁在南海发生领土主权之争时应通过对话解决问题，并表示愿与中国合作促进中国的和平崛起。