一季度经济仍处合理区间 下行压力依然很大

本报北京4月24日电 （记者刘志强）24日，在国务院新闻办公室召开的吹风会上，国家信息中心首席经济师、研究员范剑平表示，从一季度经济表现来看，我国经济仍然在合理区间运行，不过下行压力依然很大。他同时表示，面对下行压力，要把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合起来，进行宏观调控。

从经济增长率上看，一季度GDP同比增长7.4%；物价方面，一季度CPI涨幅达2.3%，涨幅低于去年同期；就业方面，一季度城镇新增就业岗位300多万个；从国际收支平衡来看，中国仍然保持顺差。范剑平认为，以上四个宏观调控的主要指标都处在比较合理的区间，没有突破上限和下限，“现在的经济增速对物价上涨的压力并不大，同时就业又很稳定，是比较合理和正常的。”

今年前三个月，固定资产投资环比增速逐渐下降，3月份的进出口总额下降幅度也高于前两个月。“当前我国经济下行压力依然很大。”在范剑平看来，这一方面来自中长期结构性因素带来的影响，另一方面也有来自前期刺激政策带来的后遗症，集中表现在产能严重过剩直接导致工业品生产价格指数（PPI）连续25个月下跌，“这会对企业效益和下游投资的积极性产生很大的不利影响。”

此外，增速趋缓中有我国主动减速的原因。范剑平表示，环境问题正越来越成为我国经济增长硬的约束，钢铁、有色、建材等高污染高能耗行业正因淘汰落后产能而出现减速，而新增产业的培育尚需一段时间，不会马上见效。

那么，经济“稳增长”的需求又该如何满足？

“不能为稳增长而稳增长，不能简单靠放松货币政策、实施扩张性财政政策来稳增长，这样做可能效果比较快、比较猛，但是也会有很多后遗症。”范剑平认为，国务院正在探索的宏观调控“新药方”，是把稳增长与促改革、调结构、惠民生紧密结合起来，“可能见效慢一些，但一旦见效，可持续性会更强，特别是更注重激发经济内生活力，会使将来经济发展更加健康。”

对宏观调控“新药方”，范剑平进行了详细阐述：

把稳增长与促改革紧密结合。其中，既包括政府自身通过简政放权、减少审批来激发社会投资的活力，也包括向民间资本开放更多领域，让其有更大施展空间；

把稳增长与调结构紧密结合。最近一段时间，我国在调整能源结构方面的政策就非常鲜明，支持环境污染小的清洁能源，鼓励煤炭、火电等通过技术创新向清洁能源转变。这些政策客观上会有稳增长的效果，但是它本身更重要的是调整能源结构，使经济增长建立在更加清洁的能源基础上，提高经济增长质量；

把稳增长和惠民生紧密结合。今年保障房的投资力度会比去年更大，这会抵消商品房投资带来的影响，对稳增长也能起到一定作用。

此外，范剑平还认为，对于新的经济形势，不能简单拿“老眼光”来看待。比如，去年我国第三产业比重首次超过第二产业，今年一季度第三产业增加值在GDP中的比重进一步提高至49%，这就使第三产业的走势对GDP影响更大；再如，我国就业结构也发生了变化，第三产业新创造的就业岗位在就业增量中的比重不断上升，也使得每增加1个就业岗位所要求的GDP不像过去那么高，“对这些经济结构中的新特点，要有更加充分的认识，才能对经济形势有更加准确的判断。”