GDP减速民生改善提速 就业逆势创新高新政实惠多

收入跑赢GDP

GDP增速放慢，居民收入增长没有放慢。今年一季度，全国居民人均可支配收入5562元，同比名义增长11.1%，扣除价格因素实际增长8.6%。

8.6%的增速令人欣喜：高于去年全年的居民收入增速，2013年居民人均可支配收入实际增长8.1%；也高于同期的财政收入增速，一季度居民收入名义增长速度比财政收入的增速高出近2个百分点；还高于GDP增速，一季度GDP增长7.4%。

“居民收入跑赢CPI不难，能否跑赢GDP、跑赢财政收入才是人们一直以来最关注的。一季度居民收入实现较快增长，这是一个好势头。”中国(海南)发展改革研究院院长迟福林说。

居民收入跑得快，受多方面因素影响。今年以来，“招工难”现象在我国部分地区延续，劳动力供求对比逐步改变，促使企业以更高的价格招聘合适的员工，带来工资水平的较快上升。此前国务院制定的“提低、扩中、控高”等一系列收入分配改革措施也在逐步落实中。在去年全国27个省份上调最低工资标准的基础上，今年以来又有9个省份上调最低工资标准，平均增幅在13%左右，最高的上海市超过1800元。今年1月8日，国务院常务会议宣布企业退休人员养老金“十连涨”，平均涨幅10%。目前已有25个省份启动实施第十次调整，调整后的月均养老金超过2000元。政府的这些举措，直接或间接地提高了低收入阶层的收入水平。“居民收入不断增加，才能提高消费能力、拉动内需，促进经济的持续健康发展。”迟福林这样认为。

居民收入增长的同时，城乡居民的收入差距也在逐步缩小。一季度，全国农村居民人均现金收入3224元，扣除价格因素实际增长10.1%。城镇居民人均可支配收入8155元，扣除价格因素实际增长7.2%。城乡居民人均收入倍差2.53，比上年同期缩小0.06。尽管城乡收入差距仍然不小，但毕竟在往好的方向发展，说明近几年纠正城乡收入差距过大的政策正在发挥作用，这也是促进收入公平的重要方面。

民生新政实惠多

今年是全面深化改革的第一年。民生领域的多项改革新政率先启动，实实在在地改善着人们的生活。

2月底，城乡居民养老“并轨”，同时出台政策使居民养老和职工养老可以顺畅转续。这一养老新政中，农民工是最大的受益群体。“对养老心里有底了。”在京修地铁的陕西籍农民工陈军说。之前，他一直犹豫究竟该在老家参加新农保，还是在务工地参加职工养老保险。选择前者，他觉得年老后未必回乡务农；选择后者，他又担心在务工地缴的养老保险不能在年老后转回家乡。现在，陈军打定主意：“参加职工养老，60岁后也和城里人一样按月领养老金。”

3月1日起，新的劳务派遣规定开始实施。“同工同酬”、“劳务派遣人员比例不得超过用工总量10%”、“不得歧视被派遣劳动者”，这一项项针对性极强的规定给全国上千万派遣工送去了温暖。“外人看空姐这个工作挺光鲜，其实我是一名劳务派遣工。”在航空公司工作的徐小姐希望借政策春风转成一名正式的合同工，“就算还是派遣工，只要同工同酬我也满足了。”

4月22日，黑龙江省人大常委会审议通过了《黑龙江省人口与计划生育条例修正案》。至此，全国已超过20个省份启动实施“单独二胎”政策。“赶上了生两孩的‘头班车’！”自从今年1月安徽省宣布“单独两孩”政策，已有一女的“70后”职员小张就开始戒烟戒酒，准备生第二个孩子。“能够再次‘添丁进口’，对全家都是件大喜事。”

民生改善离不开“真金白银”的支持。今年一季度，全国财政收入同比增长9.3%，财政支出则增长了12.6%，并继续向民生领域倾斜，其中社会保障和就业支出增长14.2%，医疗卫生与计划生育支出增长26.4%，教育支出增长14%，城乡社区支出增长17.7%。

发展经济的最终目的是改善民生。一季度就业向好、居民收入增加、物价稳定、民生事业快速发展，表明经济增速仍处于合理区间。促改革、调结构、惠民生，将为经济“稳中有进”注入更持久的动力。