日韩“争宠”奥巴马亚洲访问一行

4月23日,奥巴马将开启访问亚太四国之行。经过日本外务省的努力争取,奥巴马在日停留时间从2天1夜延长至3天2夜。此时此刻,日本首相安倍晋三或许正怀着急切的心情,等待奥巴马4月23日驾临东京。

首尔或许会多少有些不爽。虽然奥巴马同样也会到访韩国,但相比在日本的3天2夜,在韩国的停留时间就有些短了,一些韩国人甚至“上纲上线”,说这是韩国外交的失败。

在美国大张旗鼓重返亚太之际,日本和韩国这两个华盛顿的盟友,就像美国的两个情人,在美国该多看谁一眼的问题上“争风吃醋”。

3天2夜,这个必须有

今年2月,美国白宫正式对外发布消息,称总统奥巴马将在4月份访问亚太四国。其实,奥巴马的亚洲行原本可以更早些。去年10月初的APEC巴厘岛峰会,按计划美国总统奥巴马是会出席的,并顺访相关国家。

但计划没有变化快,出访前美国政府上演了一出关门闹剧,逼得奥巴马不得不取消亚洲之行。这次奥巴马访问的亚太四国中,马来西亚和菲律宾应该说是完成去年就该完成的访问；访问日韩并撮合这两个盟友和好,则是奥巴马此行的重任。

作为奥巴马访问亚太的第一站,日本可谓费尽了心机。按照白宫最初的计划,奥巴马访日期间将停留2天1夜,即24日抵达,25日离开。如此简短的时间安排怎能合安倍的意,在他看来,日美同盟如此重要,怎么也得在东京多呆一会儿才对得起“同盟”二字。

于是,日本罕见地宣布给予奥巴马“国宾”身份,并派出外务省事务次官赴美做工作,争取奥巴马在23日深夜前抵达日本,以便算上一天,停留3天2夜也算对得起这“国宾”身份。要知道,上一次美国总统享此待遇,还是在18年前克林顿访日之时。

但是,直到上月底,白宫方面依然坚持总统在日本“住一宿”的原则。不过,现在来看,日本的努力还是奏效了。奥巴马将在23日深夜抵达东京,24日会晤安倍,25日离开日本前往韩国。只是,让日本方面尴尬的是,白宫拒绝了日方请奥巴马入住迎宾馆的安排,而是选择入住东京一家五星级酒店。这就像先给了安倍一个甜枣,接着又扇了一小耳光。因为按照外交礼仪,国宾入住迎宾馆是常识。

归还韩国9件国宝当见面礼

实际上,在日本做工作希望奥巴马多住一晚的同时,韩国方面也没闲着。韩国政府为动员奥巴马访韩,曾向美国表示,如果奥巴马来亚洲只访问日本的话,就折射出美国在历史认识问题上支持日本。

韩国总统府青瓦台也发表声明,强调奥巴马访韩的意义,称“这将是韩美首脑就朝鲜半岛和东北亚问题深入讨论的好机会”。韩国《朝鲜日报》2月13日报道,美国为配合奥巴马访韩日程,需要缩短其在日停留时间,并称“这是韩国外交努力的成果”。

然而,两个月前还被韩国媒体吹嘘为“外交成果”,如今却要面对奥巴马的“背叛”,一些韩国人甚至认为这是政府的“外交失败”。对此,韩国政府“大度”地回应道,去年韩美元首成功会晤,今年也有很多会晤机会,韩美双方协商充分,不必刻意追求停留时间。

不过,据报道,奥巴马访韩时将把韩国国宝级御宝等9件“宝物”返还给韩国。韩国政府人士表示,两国已就返还“皇帝之宝”、“谕书之宝”、“濬明之宝”、“寿康太皇帝宝”等9件文物一事达成协议。或许,这算是奥巴马给韩国的一个“补偿”吧。

一年来美国忙着扮演和事老

日韩对于美国实现其亚太战略缺一不可,美国需要的是这两个盟友一条心,但却经常事与愿违。

去年4月中旬,正当朝鲜半岛局势趋紧之时,美国国务卿克里到访韩国,这是他上任后首次访问东亚,韩国是访问的第一站。随后克里又访问了中国和日本。从访问顺序上来看,克里此访显然是奔着商讨朝核危机对策而来,因此日本的地位相对弱化了些。去年9月底,美国防长哈格尔访韩,在与朴槿惠会谈时本想撮合韩日改善关系,不料朴槿惠直言韩日之间无法建立信任。

不过,美国始终没有放弃撮合韩日的努力。去年12月初,美国副总统拜登访问日韩,虽然拜登公开宣布不会做韩日关系的调解人,但在与朴槿惠的会谈中,他还是强调恢复韩日关系的重要性。然而,拜登离开东亚没多久,日本首相安倍晋三就在当月26日参拜了靖国神社,连美国也不得不对其表示“失望”。

今年2月,美国国务卿克里在会见到访的日本外相岸田文雄时,曾要求日方在奥巴马4月访问日韩前设法改善日韩关系。克里随后访问韩国时也告诉韩国外长尹炳世,希望韩方克服历史问题,改善日韩双边关系。

由于美国不断施压,韩日也有过一些接触。去年9月26日,韩日外长在纽约会面。会后,韩联社评价说,这次外长会晤有些“冷”,共同社也认定日韩领导人峰会短期内无望。

今年3月12日,日本外务省次官斋木昭隆访韩,试图商讨日韩首脑在荷兰海牙核峰会期间会晤的可能。结果众所周知,奥巴马作为和事老,与朴槿惠和安倍晋三举行了三边会谈,但当安倍用韩语向朴槿惠问好时却遭遇冷脸,日媒称这是一次尴尬的会面。

争来争去还是给美国当枪使

随着美国加快推进亚太再平衡战略,韩日之间的紧密合作显得比以往任何时候都更加重要,这是深化美日韩三边合作的前提。

日本是美国亚太战略的重要支点,在当前中日因领土和历史问题对峙时期,美国对日本的过激言行采取睁一只眼闭一只眼、必要时敲打一下的态度。美国偏袒日本不仅是出于盟友和安保条约的需要,更重要的是,美国需要借日本之力牵制中国,当前的中日关系,相对而言有利于美国搞再平衡。

相比之下,韩国在美国再平衡战略中的重要性略逊于日本。但韩国因其是朝鲜半岛问题的直接相关方,美国也必须与韩国相互配合,共同应对朝鲜潜在的军事威胁,因为这种威胁不只在朝鲜半岛,甚至可能波及美国本土。正是打着这个幌子,美国才将大量海空军力向亚太地区部署。

与美国只需要适当敲打东京不同,美国基本无法阻止首尔与北京走近,而这恰恰是美国不太愿意看到的情况。朴槿惠总统上台以来,中韩关系一改其前任李明博时期的不瘟不火,转而迅速升温,这既是两国关系快速发展的必然结果,也是中韩共同应对日本在领土和历史问题上频繁挑衅的客观需要。美国所能做的是不断强化朝鲜威胁,迫使韩国依赖美国的保护伞,使韩国必须在美国和中国之间搞平衡,而非向中国一侧倾斜。

韩日不和是美国60多年来的一块心病,药到不一定病除。而领土和历史等根本问题不解决,韩日难和,二者围绕美国还会继续争来争去。

（撰稿赵恩霆）