最高法首次公开三公经费 公车购置费今年零预算

解读：主因是落实八项规定

财政部预算司有关负责人指出，去年中央本级“三公”经费实际支出大幅减少，主要由于各部门贯彻落实中央八项规定和厉行节约有关要求，主动压缩了“三公”经费支出。值得关注的是，2013年中央部门机关本级“三公”经费执行数比上年决算下降了35%。

中央部门集体

晒2014年预算

18日，中央部门集体晒出2014年部门预算。浏览各部委网站可以发现，今年不少中央部委压减“三公”经费力度不小。值得一提的是，今年“晒三公”首次将“公务用车购置费”和“公务用车运行费”分别列支。国务院办公厅、国家发展改革委、国务院国资委等多部门今年的公务用车购置费预算显示为零。

国家税务总局：

今年三公预算压减15.2%

在贯彻落实中央八项规定背景下，记者注意到中央部委中开支最大的国家税务总局，今年“三公”经费预算比去年预算数和执行数分别压减15.2%和10.2%，两位数压缩力度备受关注。

最高人民法院：

公车购置费今年零预算

除了国税总局，今年首次公开部门“三公”经费的最高人民法院，“三公”预算数除了比去年执行数压减12%，公车购置费也从去年支出的82万元变为今年的零预算。

交通运输部：

今年三公预算压减24%

再如交通运输部，今年“三公”经费预算数比去年预算数压减了24%，其中今年安排公车购置费505.73万元，比去年预算减少1098万元。

四大看点打造阳光财政

看点一：公开范围进一步扩大

财政部日前向社会公布的2013年财政部政府信息公开工作年度报告明确提出，2014年要扩大部门预决算公开范围，除涉密部门外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。

北京大学法学院教授刘剑文指出，这对今年中央部门预算公开提出了更高要求，是预算公开的一大进步。

记者从财政部了解到，去年共有95个中央部门公开了部门预算。受国务院机构改革影响，部分中央部门如国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广播电影电视总局、国家能源局等由于去年4月份尚未完成机构调整工作，故其部门预算推迟至去年年底向社会公开。今年这些部门将和其他部门一并公开部门预算。

看点二：细化到最底层科目

与去年相比，今年中央部门预算公开的内容将更加细化。记者从财政部了解到，在2013年教育、科学、技术等7个重点支出细化公开到项级科目的基础上，2014年除涉密内容外，中央部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目。

财政部财科所副所长刘尚希解释说，所谓按功能分类划分支出科目就是要显示政府的钱都用来“干什么”、用在哪些方面。《政府收支分类科目》中支出按功能分类共设置类、款、项三个层级科目。以教育支出中的小学教育支出为例，三级科目分别对应：教育-普通教育-小学教育。

据了解，下一步，还将进一步细化部门预决算公开内容，除公开到功能分类的项级科目外，要逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出，积极研究将部门决算按经济分类公开。

看点三：更加强调亮细账

记者从财政部了解到，今年中央部门预算公开，其“三公”经费公开力度将进一步加大，除涉密内容外，凡财政拨款安排的“三公”经费都要公开。

值得关注的是，今年“三公”经费公开更强调亮细账。以公车费用为例，在2013年公开“公务用车购置及运行费”的基础上，今年各部门将分别细化公开“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

“把各部门购车花的钱和养车花的钱细分开来，这样公众就能更好地了解和监督各部门公务用车的具体情况，是预算公开进步的表现。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。

看点四：从一段话到一张表

记者还发现，财政部公开的部门预算中，与往年单设一段文字介绍“三公”经费情况不同，今年新增了一张《“三公”经费财政拨款预算表》。据悉，这也是今年中央各部门预算公开的一大亮点，通过将2014年“三公”经费财政拨款预算数与2013年预算数、2013年预算执行数分别列示，方便社会公众进行对比，更好地实施舆论监督。

“一表胜千言。”北京大学法学院教授刘剑文评价。

据新华社