评论：不能放任房地产业一直是偷逃税重灾区

2014年税收专项检查大幕初启。记者日前从国家税务总局获悉，房地产及建筑安装业再次被列为指令性检查项目，这是房地产业自2002年以来连续12年被纳入检查范围。体量大、利润高的房地产行业涉及8个税种，包括广受关注的土地增值税。记者整理发现，在往年的税收专项检查中，房地产行业成了查补税款的“大户”，有些年份几乎占到全部查补税款数额的一半，其涉税违法手段花样百出。

(4月17日《经济参考报》)

房地产业成偷逃税重灾区，似乎不是什么新闻。去年年底，北京市地方税务局公布的55家欠税企业名单中，房地产企业便占欠税总户数的36%，欠缴税款占欠税总金额的64%。

现在，税务总局针对可能存在税收风险的行业，开展每年一度的税收专项检查，并连续12年关注房地产业，让人不得不重新认识“重灾区”的严重性。报道中，有地方税务系统工作人士对此也进行了“揭露”：有意隐瞒利润逃避税收，不记或少记收入，虚列成本费用，设置“账外账”，开具虚假发票、白条等，都是房地产企业的惯用手段；同时，更有不少企业通过税收筹划把利润转移到享受税收优惠的地方，利润企业间转移、公司间股权转让、把利润转移到避税地等，逃漏税方式可谓花招迭出。所以报道中法律界人士称，“如果不放过任何细节、深究严查，很难说有多少房企能100%在税务上合规。”

发现问题就要致力于解决问题。用每年一度税收专项检查的方式，加大力度追缴那些“老赖”房地产企业的偷逃税，是为必须。比如在北京，当地税务部门对欠税企业账户、资金往来进行严格监管，对一直欠税不缴的企业，根据相关法规，税收部门采取冻结账户、强行划款方式；此外，还将对欠税企业征收每天万分之五的滞纳金。而要想从根本上解决问题，避免房地产业屡屡成偷逃税重灾区，无疑还如相关专家所称，“还需要进一步健全、完善税制。”

一方面，正如中国政法大学财税金融法研究所教授施正文所说，应对当前税种设置进行调整和改革。“以土地增值税为例，现实中能不能征收到位、税种是不是需要改革，都需要讨论。”同时，“税种的归并应该和房地产税立法结合起来。‘营改增’应尽快推进，把建筑业、不动产行业纳入。”调整和改革后的税种做到了明晰具体，避免了重复征收，改变各级各地对包括土地增值税在内的一些税种征管的含混暧昧，也就有了稳健的兜底保障。

另一方面，应该看到的是，进一步健全、完善税制，亦能对房地产业健康发展贡献力量。房地产行业税负偏高且存在重复课税的问题，能得以有效解决，不合理的收费得以有效清理——税负公平而合理，房地产企业自然不必要想方设法去偷逃税；同时，缴税、征税更趋阳光化，无疑能为行业的健康有序发展，注入更多健康活力。至于由此推动的房地产领域调控更为务实、高效，无疑是另外一个值得乐观预期的“副产品”。赵若昀