美国拒伊朗新任联合国代表入境

美国白宫１１日正式表态，认同国会立场，将拒绝向伊朗新任常驻联合国代表哈米德·阿布—塔莱比发放签证。

拒签“恐怖分子”

美国国会参议院和众议院分别于７日和１０日通过一项法案，禁止向被视为有针对美国的间谍或恐怖行为和威胁美国国家安全的外国驻联合国代表发放签证。

总统贝拉克·奥巴马尚未在这项法案上签字。不过，白宫发言人杰伊·卡尼１１日说，“我们当然赞同这项法案的意图”，“我们已经通知联合国和伊朗，将不会向阿布—塔莱比先生发放签证”。

１９７９年１１月，一些伊朗激进学生占领美国驻伊朗使馆，扣押数十名美国人。１９８０年，美国宣布与伊朗断交。

伊朗政府任命阿布—塔莱比为伊朗常驻联合国代表的消息传出后，当年遭扣押的美国人坚决要求美国政府拒绝他入境。法案提案人、参议员特德·克鲁斯把阿布—塔莱比称作“公认的恐怖分子”。

阿布—塔莱比坚称自己没有参与扣押美国人，仅是在伊朗学生释放美国使馆１３名女性和非洲裔美国人期间充当翻译。其余５２名美国人遭扣４４４天。

错过“出色外交官”

伊朗方面１１日就美方决定表示“遗憾”。伊朗常驻联合国代表团发言人哈米德·巴巴埃说，美国政府的决定违反国际法，违背美国作为联合国总部所在国的义务，侵犯联合国会员国任命常驻代表的权利。

不过，美方和伊方官员都认为，这次事件不会影响伊朗与国际社会就伊朗核计划正在举行的谈判。

路透社１１日以一名不愿公开身份的伊朗官员为消息源报道，伊朗外交部将决定如何作出回应，但是美方的决定“不会影响我们与”美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国进行的谈判。

哈桑·鲁哈尼２０１３年夏天就任伊朗总统后，伊朗与美国的关系出现改善，伊核谈判取得进展。

阿布—塔莱比为伊朗资深外交官，曾任伊朗驻意大利、比利时和澳大利亚大使。伊朗外交部发言人９日说，阿布—塔莱比是伊朗最出色的外交官之一，获得过美国签证，出席联合国会议。

一些熟悉阿布—塔莱比的伊朗人说，他曾经参加伊朗激进学生组织，但不是核心成员，而是温和务实派，与鲁哈尼及伊朗前任改革派总统穆罕默德·哈塔米和阿里·阿克巴尔·哈什米·拉夫桑贾尼关系近。

伊朗外交部一名不愿公开姓名的官员告诉路透社记者，他和阿布—塔莱比是朋友，后者“是温和人物，信奉改革”。“他从不是强硬派，一直支持哈塔米，也支持鲁哈尼的温和路线……有一两次，他告诉我，当年占领美国使馆是一场错误。”

已经停刊的伊朗温和派报纸《娱乐报》记者马什拉·沙姆苏瓦埃津说，阿布—塔莱比是“务实者”，“是伊朗与美国谈判的好机会”。

美方开不良先例

根据１９４７年美国与联合国签署的协议，作为联合国总部所在国，美国应向各国驻联合国外交官提供签证，无论是否与该国存有争端。

美联社评述，美国拒绝向外国常驻联合国代表发放签证“极为”罕见，却不是没有先例。美国耶鲁大学法学院的资料显示，上世纪８０年代，美国多次拒绝伊朗任命的驻联合国外交官入境，理由是他们与伊朗学生占领美国使馆或其他侵害美国公民的活动有关联。

分析师认为，美国拒绝阿布—塔莱比入境，在外交界开了一个危险先例。“如果美国开始对他国驻联合国外交官人选挑三捡四，他国可能以牙还牙，”纽约大学国际关系学者理查德·高恩说，“如果瑞士否决美国常驻位于日内瓦的联合国人权理事会代表，华盛顿将作何感想？”

联合国秘书长潘基文的发言人斯特凡纳·迪雅里克１１日说，美国和伊朗都没有就这件事与联合国方面磋商，联合国希望美伊自行解决这一事件。

按照美国对待一些“不友好”国家驻联合国外交官的传统做法，即使阿布—塔莱比获得签证，其活动范围可能也将被限制在纽约市一个半径为４０公里的范围内。（惠晓霜）