中国养老产业发展战略研讨会在三亚举行

中新网三亚4月12日电(记者 张希敏)中国养老产业发展战略研讨会12日在三亚举行。中国老龄办副主任吴玉韶在研讨会上指出，中国养老产业面临有效需求总体不足、赢利模式有待探索、扶持政策更需落地、创新和研发差距较大、市场秩序有待规范等五大挑战。

吴玉韶说，目前，中国已经进入人口老龄化快速发展阶段，60周岁以上老年人口已超过2亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，应对以上挑战需要三方积极应对，一是政府发挥主导作用，做强事业、做好规划、整合资源、重点扶持、退出市场、加强监管。二是市场发挥主体作用，进行严谨科学的市场需求调研，进行精准的市场定位，更加重视养老产业的服务。三是老年群体发挥关键作用，重点解决“收”与“支”的问题，在增加收入的同时，转变消费观念。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，中国目前的养老保险制度存在三大隐患：一是充足性不平衡。第一支柱的替代率不稳定，波动太大，要适合经济发展水平，其他几个支柱要健康发展；二是可持续性存在问题。人口老龄化很严峻，须化解长寿风险的制度设计；三是多元性严重瘸腿。个人账户养老金和统筹养老金存在比例，养老金与非养老金的金融资产收入之间存在比例，第二、第三支柱相差十分悬殊。在退休来源中，要有一个合理的比例结构，有一个“体面的退休生活”。

郑秉文表示，养老保障制度与养老产业发展相辅相成，相得益彰。“养老保障制度三个目标不能实现，三个养老方式就难以实现。”他强调，政府不能越俎代庖，公共养老制度难以大包大揽；第二支柱、第三支柱要协调发展。商业保险的作用，在养老保障制度与养老产业发展中，是不可能替代的。

武汉大学经济与管理学院教授魏华林表示，人口老龄化将对中国发展带来诸多可以预见和难以预见的风险挑战，国家应及早用积极的心态和理性的制度实施积极老龄化战略，从物质、精神、制度、体制机制等方面做好应对人口老龄化高峰的战略准备，着力推进老龄战略对策、老龄服务、老年经济供养、老年健康支持等体系建设。

中国政法大学法与经济学研究中心教授胡继晔认为，中国已有的经验表明养老金投资资本市场可以获取良好回报。

胡继晔表示，中国发展养老金融的主要价值在于：完善基本养老保险可以为劳动者解除后顾之忧，建立养老金个人账户为基础，增大养老金融体系中资金来源的基础，尽可能消除养老保险制度的“碎片化”问题，尽快做到真正的养老金全国统筹；完善个人账户养老金和年金投资可以降低中国金融体系过于依赖银行的风险。

此次研讨会共分为养老与金融服务、养老与信息服务、养老与地产服务等三个单元，与会代表围绕中国养老产业的发展现状、战略选择、养老保障、国民健康、养老服务、产业创新等话题进行了深入探讨。(完)