律师：马航客机家属现阶段可开始举证启动索赔

根据目前MH370的搜寻情况，北京市律师协会业务指导与继续教育委员会副主任毕文胜建议，除了等待，家属可启动索赔的准备工作，做好前期准备。

两年未提起诉讼丧失索赔权

马航失联初期，失联乘客家属主要的注意力都集中在飞机搜救工作中。伴随着马航MH370航班失联事件的发展，失联乘客家属关心的法律问题也在渐渐变化。

“现在，家属对于索赔有了理智的认识。”毕文胜注意到，这几日，不少家属都开始关注如何向马航索赔。

“一些家属之前并不了解‘诉讼时效’。”毕文胜说，根据《蒙特利尔公约》第三十五条中关于诉讼时效的规定，自航空器到达目的地点之日、应当到达目的地点之日或者运输终止之日起两年期间内未提起诉讼的，丧失对损害赔偿的权利。

3月24日，马来西亚总理纳吉布称，根据海事卫星和英国航空失事调查局的数据，失联航班终结在南印度洋。

“做好索赔准备工作是十分有必要的。”毕文胜建议，家属在现阶段做好索赔的前期准备，适时启动索赔。

索赔分两步 家属需要举证

依据《蒙特利尔公约》的规定，赔偿是通过两步递进形式或称双梯度赔偿制度，《蒙特利尔公约》为旅客人身伤亡赔偿引进了无限制责任的概念。

毕文胜表示，这两个梯度中，所遵循的原则不一样。第一梯度适用无过错责任制。“也就是不管有无过错，承运人必须在一定限度内对旅客的人身伤亡承担赔偿。”毕文胜说，这表示承运人不得免除或者限制其责任。

《蒙特利尔公约》规定了11.31万特别提款权。对此，毕文胜强调，这个特别提款权只是公约拟定的一个划分无过错责任制和过错推定责任制赔偿额的界限。“这是第一梯度里面的最高数额。”毕文胜说，假设索赔人举出的证据只能证明损失金额为90000特别提款权，承运人只承担90000特别提款权的赔偿责任，而不是承担11.31万特别提款权的责任。

第二步适用过错推定责任制，也就是对于超过上述金额的部分，采取举证责任倒置。“马航作为承运人，证明不了自己没有过错，就需要承担该部分赔偿责任。”毕文胜解释说。

“需要提醒家属注意的是，不论第一梯度还是第二梯度，索赔人必须举证证明自己的索赔额就是其遭受的实际损失，这是索赔人的基本举证责任。”毕文胜强调，索赔金额的额度是依据乘客的损失来判定的。因此，索赔人的举证至关重要，“但遗憾的是多数家属都没有开始举证的准备工作”。

要确定亲属范围索赔额度

“家属应该从现在就开始在专业律师的帮助下，做好准备工作。”毕文胜表示，在现阶段，失联乘客的家属有一些准备工作需要做。

家属首先面临的是授权的问题。要确立一个近亲属的范围，一般来说是父母、子女、配偶，其次是祖父母、外祖父母及兄弟姐妹。毕文胜解释说，在授权上，所有的近亲属首先要证明自己与乘客的亲属关系。

同时，家属还需要证明在委托谈判上，近亲属都形成了一致的意见。没有形成一致意见的委托是不成立的。内部首先要达成一个协议，如果说家属成员之间存在分歧，要把分歧解决完毕之后，再来委托律师。其次是公证，家属提交的相关材料都需要经过公证部门的公证。

“索赔是必须要有一个数额的，无论是诉讼还是谈判，都要在这个数额的基础上进行。” 毕文胜说，家属应该根据实际损失额提出一个索赔额。“目前接触到的家属，没有一个家属提到想要索赔多少。”毕文胜表示。

“如果这一阶段准备工作没有做好，今后的工作会手忙脚乱。”毕文胜表示，家属们的证据准备得越充分越好，“世界各国的惯例是一事不再理，一旦形成生效判决，就不能再次提起诉讼。而家属一旦提起诉讼，需要提交证据，过了提交证据期限，就不能再次补充提交，这会对索赔造成不利的影响”。

启动索赔不影响搜寻

在焦心等待的失联乘客家属中，部分家属心中存在一个疑虑，如果向马航提出索赔，飞机搜寻工作是否就会停止。对此，毕文胜表示，搜寻与索赔是两回事，启动索赔并不会影响搜寻工作的开展。

4月3日，马来西亚总理纳吉布与澳大利亚总理阿博特就马航MH370客机失联事件举行联合新闻发布会。马来西亚总理纳吉布·拉扎克承诺，马来西亚方面一定会找到马来西亚航空公司MH370航班失联事件的答案，绝不会放弃工作。

“马来西亚总理是代表马政府作出的承诺。”毕文胜说，马来西亚政府公开表示搜寻会进行下去，这样的表态是国家的承诺而不是个人承诺，因此，搜寻不会轻易停止。此外，中国政府投入了大量人力物力参与实际搜寻工作，多次表示过搜寻不会停止。

毕文胜还表示，从马来西亚航空公司方面看，马航要获得保险公司的赔偿，飞机去向和事故调查结果等关键证据都需要提交。“马航方面也需要搞清楚发生了什么”，毕文胜说，搜救不可能停止，“家属们对此可以完全放心。”

文/本报记者 罗京运