中国七部门联合发文 部署扶贫开发金融工作

中新社北京4月9日电 (记者 陈康亮)中国人民银行、财政部、银监会等七部门9日召开全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议，联合发布《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》(下称《意见》)。

《意见》提出，力争贫困地区每年各项贷款增速高于当年贫困地区所在省(区、市)各项贷款平均增速，新增贷款占所在省(区、市)贷款增量的比重高于上年同期水平，到2020年使贫困地区金融服务水平接近全国平均水平，初步建成全方位覆盖贫困地区各阶层和弱势群体的普惠金融体系。

中国官方对于金融支持扶贫工作日益关注。一个值得关注的细节是，在刚刚闭幕的全国“两会”上，政府工作报告所做的16处修改中，就包括了“在深化金融体制改革”一项中，增加一句“发展普惠金融”，表明使金融改革发展成果更多更好地惠及民众的愿望。

《意见》关于未来相关工作重点的部署包括，完善扶贫贴息贷款政策，加大扶贫贴息贷款投放；优化金融机构网点布局，提高金融服务覆盖面；继续改善农村支付环境，提升金融服务便利度；加快推进农村信用体系建设，推广农村小额贷款；创新金融产品和服务方式，支持贫困地区发展现代农业；大力发展多层次资本市场，拓宽贫困地区多元化融资渠道；积极发展农村保险市场，构建贫困地区风险保障网络等。

《意见》还明确将进一步加大政策扶持力度。力争贫困地区支农再贷款额度占所在省的比重高于上年同期水平，对贫困地区符合条件的金融机构，其新增支农再贷款额度，可在现行优惠支农再贷款利率上再降1个百分点。

《意见》的实施范围为《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的六盘山区、秦巴山区等区域的连片特困地区和已经明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，以及连片特困地区以外的国家扶贫开发工作重点县，共计832个县。(完)