盛光祖谈铁路改革：形成铁路价格动态调整机制

　　张芳曼制图

近日，国务院常务会议确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。铁路投融资体制改革究竟向何处去，中西部铁路建设又会有怎样的前景？4月8日，中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖接受本报独家专访，这也是他上任后首次接受媒体专访。

铁路投资继续高位运行

今年投资计划安排中，700亿为地方和社会独立投资

记者：近几年，频频传出因“钱紧”导致铁路建设项目缓建、停建的消息。当前铁路建设状况究竟如何？

盛光祖：近年来，铁路建设总体形势是好的。我们把加快铁路建设放在重中之重的位置，进一步优化“十二五”规划目标，加大规划实施力度。

“十二五”前3年，全国铁路完成固定资产投资1.92万亿元，新线投产1.24万公里，较“十一五”同期分别增加1.03万亿元、8300公里，增长116%、202%。

2014年初，全国铁路固定资产投资计划安排7000亿元，其中包括地方和社会独立投资700亿元，新线投产6600公里，铁路投资继续保持高位运行。今年1至3月，铁路建设投资完成610亿元，同比增长了9%以上，实现了良好开局。

记者：近日，国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设作出部署，这对铁路行业有何重要意义？

盛光祖：党中央、国务院对铁路建设发展高度重视。去年，国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，出台了一系列政策。4月2日，国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设又一次作出重要部署，意义重大。

铁路投资规模大，产业链长。加快铁路建设，可以增加钢材、水泥以及其他建材的有效需求，消化合理剩余产能，拉动国内大型装备制造业等产业的发展；对扩大就业尤其是农村劳动力就业，提高中低收入者的收入水平，促进消费增长也具有重要作用。

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，具有运力大、成本低、节能节地、低碳绿色等比较优势，是综合交通运输体系的骨干。加快铁路建设，对完善我国铁路网，扩大全社会的运输能力，优化交通运输结构，更好地服务经济社会发展和人民群众需求具有重要作用。

我国正处在实现区域协调发展和加快城乡同步发展的重要时期。加快铁路建设，尤其是中西部铁路建设，对增强铁路基础保障能力，促进国土开发、扶贫开发和边疆建设，有效实施区域协调发展和新型城镇化战略具有重要作用。