新疆主席：坚决铲除宗教极端思想这个社会毒瘤

凝心聚力 团结奋进 共创新疆各族人民美好未来

努尔·白克力

新疆是我们伟大祖国不可分割的一部分，是生活在这片土地上各族人民的共同家园。党和国家始终高度重视新疆的发展，关心关怀新疆各族人民，在各个不同历史时期，就新疆工作作出了一系列重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务，特别是习近平总书记12月19日在中央政治局常委会会议上的重要讲话，让新疆广大干部群众感受到希望、信任和温暖，体现了党中央对新疆工作的高度重视和对新疆各族人民的特殊关怀，对我们既是巨大的鼓舞又是有力的鞭策。我们必须进一步凝聚力量、团结奋斗，认真落实新形势下中央关于新疆工作的基本方针和重要部署，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，扎实有效推进各项工作，努力实现新疆经济社会发展、人民安居乐业。

一、新疆经济社会发展硕果累累、有目共睹

新疆是一个多民族聚居的地区。由于历史、自然、社会等方面因素的影响，长期以来新疆经济社会发展水平与内地存在着较大的差距。加快新疆发展，缩小与内地的差距，提高各族人民的生活水平，是新疆各族群众的共同愿望和热切期盼，也是党和国家始终高度关注、十分关心的一件大事。2010年，中央专门召开中央新疆工作座谈会，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，出台了一系列特殊优惠政策和措施，着力推动新疆经济科学跨越、后发赶超。四年来，在中央的坚强领导和特殊关怀下，在有关部委、19个援疆省市的无私支援下，全区上下各族干部群众充分发挥主体作用、发扬艰苦奋斗精神，齐心协力、变化变革、团结拼搏，新疆经济社会发展呈现出令人振奋的历史性变化。2009—2013年，全疆生产总值由4277亿元增长到8510亿元，年均增长11.5%；人均生产总值由19942元增加到37847元，与全国的差距逐步缩小；公共预算财政收入由389亿元增长到1128亿元，是原来的近三倍，年均增长30.5%，增速在全国的位次由第31位上升到第4位。全社会固定资产投资由2827亿元增长到8148亿元，是2009年的2.8倍，年均增长30.1%。城镇居民人均可支配收入由12258元增加到19982元，年均增长13%；农民人均纯收入由3883元增加到7394元，年均增长17.5%。包括以上各项在内的多项指标增速持续居全国前列。伴随经济的快速增长，新疆的经济结构不断优化，特别是非石油工业的比重由38%提高到56%，改变了多年来石油工业“一业独大”的局面；南疆三地州同全疆的发展差距、农牧民收入同城镇居民收入的差距、新疆同全国的差距均得到缩小。

在发展经济的同时，自治区党委、自治区人民政府高度重视保障和改善民生，连续开展“民生建设年”活动，启动了数百项重点民生工程，每年用于民生的支出占公共财政70%以上，民生建设力度之大、效率之高、受益之广、影响之深前所未有，长期积累的住房、就业、教育、社会保障、水电路气等突出问题正在逐步得到解决。其中，在住房方面，开工建设城镇保障性住房114万套，累计解决了62万户城镇中低收入居民的住房困难；安居富民工程累计完成92万户，360多万农牧民喜迁新居。在就业方面，通过出台就业扶持政策、加大就业培训力度、设立公益性岗位等多种措施，实现了城镇零就业家庭动态清零，2009年以前未就业的7.5万名大学毕业生全部实现就业，选派了2.3万名普通高校毕业生赴对口支援省市培养。在教育方面，在免除学杂费、课本费的基础上，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生全部享受生活费补助；在南疆三地州实行高中阶段免费教育并对家庭困难学生发放生活补助；高校助学金资助覆盖面达到在校生总数的60%以上，构建起了从学前到高校的学生资助体系。内高班规模不断扩大，年招生规模由2010年的6378人增加到2013年的9122人，在校学生总数达到3.1万人。在内地开办了内地新疆中职班，在校学生规模达到9900人。在社会保障方面，在全国率先建立起了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，实现了“人人享有基本社会保障”的目标。历史遗留的26.5万名“五·七工”、家属工全部纳入养老保险社会统筹，关闭、破产国有企业的14.3万退休人员医保问题得到解决。企业退休人员养老金、城乡低保补助金、新农合人均筹资标准连年提高。在水电路气方面，解决了300万农牧民饮水安全和无电地区37.2万人用电问题，新建农村公路近3万公里，南疆天然气主管网建成投产，全面启动全疆燃气化工程建设。在扶贫开发方面，实施了1286个贫困村整村推进扶贫开发规划，35个扶贫开发重点县农牧民人均纯收入由2009年的2978元增加到2013年的5814元。

新疆经济社会发展所取得的成就、各族人民生活的不断改善，离不开中央的亲切关怀、国家各部委的大力支持和对口援疆省市的无私援助。中央新疆工作座谈会以来，中央财政在政策、资金方面都给予了我区很大的倾斜和支持。2010年中央财政对我区的补助资金首次突破千亿元，达到1125.4亿元，2013年达到1854亿元，四年累计7814.6亿元，年均增幅达到18.9%。19个援疆省市援助我区资金564.6亿元(不含兵团)，实施援疆项目3223个，援助资金70%以上用于民生建设。新疆经济社会的发展、各族人民生活水平的不断提高、民生的不断改善，使新疆各族干部群众信心倍增、精神面貌焕然一新，新疆各族人民切身感受到了祖国大家庭的温暖。各族群众心怀感激，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为社会的主旋律，全社会形成了感恩伟大祖国、共同团结奋斗、建设美好家园的喜人局面。新疆的历史和现实都充分证明，中国共产党是新疆各族人民根本利益的忠实代表，社会主义道路是新疆各族人民繁荣富裕的康庄大道，伟大祖国是新疆各族人民幸福生活的美好家园。