韩国另建行政中心 南非争论搬迁国会

【环球时报综合报道】河北官员2日有关保定为政治“副中心”的传言不属实的消息，再次引起国内外猜测和争论。此前，河北省出台一份把保定市作为首都功能疏解的集中承载地的文件，被认为保定已确定为“副中心”，甚至带动当地房价连日猛涨。进入近代以来，多数国家首都面临交通拥挤、环境恶化，包括水等各种资源供应耗费过大等大城市病，从18世纪末到今天的200多年里，全世界曾有90多个国家曾采取建立首都副中心甚至迁都等措施，以分散首都职能：韩国将首尔的部分行政部门迁至世宗市，南非有3个“首都”，俄罗斯则决定将首都莫斯科的版图扩大一倍。但许多举措似乎并不能完全解决问题，有些还带来了搬迁费用巨大、政府行政效率不高、首都地位下降等新问题，韩国行政首都计划从提出到如今饱受质疑，南非许多媒体指责三个首都带来巨大的行政浪费和腐败，世界多数人不知道内比都、阿斯塔纳是哪国首都。英国公共政策研究所学者格特菲尔德对《环球时报》记者表示，分散首都功能是现代化城市发展的趋势，但这也是一个困难重重的系统工程，特别是对发展中国家来说，不加研究贸然进行往往会带来相反的效果。

中国新的首都圈开发规划

“到保定去!”德国财经网3月30日称，随着中国政府即将公布京津冀一体化具体规划方案，中国新的首都圈开发正快速浮上水面。保定这座以驴肉火烧闻名的城市，在国外并没有知名度，但现在它却可能成为依傍北京的首都副中心。报道称，虽然经济落后，但坐高铁从北京到保定仅需40多分钟。因此，首都副中心设在保定将起到一举两得的效果：一方面，北京减少了机构不断扩大的困境，给城市发展喘气的机会，交通、住房等困扰北京的问题有望缓解;另一方面，也可以提振河北省的经济。

路透社称，北京深受雾霾和交通拥堵之苦，治理环境问题已成为政府首要任务之一。而北京人口已超过2100万，汽车保有量超过500万辆，生存环境正逼近极限。保定将承接首都部分行政事业单位、科研院所和医疗养老等功能疏解。但关于这一规划目前尚无明确时间表，一些民众对此持怀疑态度。

韩国《中央日报》称，随着中国首都北京的部分功将被转移到河北省保定市，中国版的“世宗市”有可能浮出水面。随着消息的传开，波及效应随即产生，已经有不少房产投资商开始炒作，据说保定当地的房价在3月份至少上涨10%。报道称，中国对新的行政都市进行建设规划并非首次，早在1949年新中国成立之初，著名建筑学家梁思成就向毛泽东建议，为了保护北京古都风貌和名胜古迹，在北京老城的西边建设新的行政中心，但最终苏联式的规划方案获得采用。

不过，对这一规划，也有许多质疑之声。美国《商业周刊》中文网称，如果不能解决医疗教育等配套，跨区域办公也会增加上班族的通勤时间，反倒加剧交通问题这一“城市病”。该报道称，把机关事业单位、二级研究机构大规模搬出北京的可能性不大。因为如果部分搬迁，不仅会造成工作上的不便，而且会大大提高因两地办公产生的行政成本，带来新的难题。