中国已有12个大中城市立法控烟 莫成“一阵风”

我国已有12个大中城市“立法控烟”，控烟效果初步显现，号称执行“史上最严控烟令”的长春和深圳也都在控烟办法“满月”前开出了首张罚单。

立法控烟的做法，完全符合国际惯例。香港、纽约等城市推行“控烟令”后数年，带来了成人吸烟率的显著下降。

国内多个城市立法控烟，甚至已有城市的控烟组织架构日趋合理，工作例会和信息报送制度日益成熟，控烟罚款总数不断攀升，这说明我国控烟力度正在不断加大，而在公共场所吞云吐雾者的活动空间也在不断被压缩。

当控烟方案成为言之凿凿的法条，当多地的公共场所禁烟运动不再以“公益活动”的和善面目示人，我们有理由相信公众对控烟整体认知程度参差不齐的状况会改善，一种长期且有效的约束机制即将形成。

想要说明烟草烟雾对人体的伤害，其实并不难。只要分析清楚烟草烟雾的化学构成，厘清主流烟、二手烟等不同种类烟雾的主要成分，细化其对妇女、儿童、老人等不同人群的健康威胁，应该就能扭转不少人对吸烟的态度。但在现实中，不少烟民对烟草烟雾的危害一知半解，对二手烟给他人带来的麻烦置之不理，控烟常常面临“有理说不清”。从实际效果来看，“控烟令”仍存“落地”难题，处罚问责难题仍考验执法部门智慧。

应该看到，12个已实行“控烟令”的城市，其执法主体的宣传、培训和动员还有待加强，公众存在的观望和侥幸心理还有待扭转，其对公共场所吸烟者的处罚仍大多停留在“打游击”、“捉迷藏”、“一阵风”式的运动层面，这种状况也亟待改变。(记者姚友明、张建)