家政服务 别让“共管”变成“脱管”

齐鲁晚报3月31日《三个月255条，三鼎家政，你怎么招来这么多投诉？!》报道了从2013年12月26日到2014年3月25日三个月内，有关三鼎家政的投诉累计255条，而涉及问题大多是服务和充值卡问题的事。

近年来家政行业的崛起，的确方便了市民，但随之而来的问题也着实让人头疼，类似投诉一度成为焦点，规范家政行业的呼声此起彼伏。

按说，商务部出台了《家庭服务业管理暂行办法》(以下简称《办法》)来明确管理和约束家政行业，应该是好事，这就是说，将原先监管家政业的部门，由工商局、消协两家共管增加为三家齐抓共管，消费者的权益就应该更有保证了，然而事与愿违，这不能不说是一种遗憾。

在社会公共事务管理中，有一句惯用的话叫“齐抓共管”，其出发点是为了突出某项工作的重要性或难度，要求相关部门都要抓、都要管，齐心协力抓好、管好，但是实际操作却并不理想。就拿上述事件来说，工商局表示，“如果我们再进行监管，就有点越权。”而商务局则说“没有执法权和执法队伍。如此一来，让三鼎家政成了“三不管”，“共管”成了谁都不管，乱象进一步漫延，损害了消费者的权益，却不能得到有效解决。

按照律师的说法，两部门都有管理权限，向哪个部门投诉，哪个部门就应该受理。而两部门的做法实际上让家政行业的监管落了空。

现代管理注重效率，而提高效率的重要途径是实行责任制，各司其职，各尽其责，责权利明晰。如果谁都抓，谁都抓不到底，就会出现推诿扯皮，出现监管真空。因此，应进一步出台细则，明确家政业监管部门的主体责任，别让“共管”成了“脱管”。（冯燮）